ফেসবুক ও মাইক্রোসফটের মতো আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের ভ্যাট নিবন্ধন এই বিভাগের অধীনে; চারটি সার্কেলের রাজস্ব আদায়, করদাতা ও বকেয়ার পূর্ণাঙ্গ হিসাব কতটা স্বচ্ছ?
ফলোআপ নিউজ অনুসন্ধান, প্রথম পর্ব
রাজধানীর গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্যিক ও প্রশাসনিক এলাকার ভ্যাট আদায়ের দায়িত্ব পালন করছে কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেট, ঢাকা (দক্ষিণ)-এর সেগুনবাগিচা বিভাগ। আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠান থেকে শুরু করে স্থানীয় ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান— বিভিন্ন শ্রেণির করদাতার ভ্যাট নিবন্ধন, রিটার্ন, রাজস্ব আদায় ও কর পরিপালনের বিষয়গুলো এই বিভাগের অনুসন্ধানের গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র।
জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) ২০২৬ সালের সংশোধিত অধিক্ষেত্র ও সীমানা নির্ধারণের আদেশ অনুযায়ী, সেগুনবাগিচা বিভাগের অধীনে চারটি সার্কেল রয়েছে। এগুলো হলো সেগুনবাগিচা, সিদ্ধেশ্বরী, ফুলবাড়িয়া ও পল্টন সার্কেল।
কিন্তু এই চারটি সার্কেল থেকে বছরে কত টাকা ভ্যাট আদায় হয়, কতটি প্রতিষ্ঠান নিয়মিত রিটার্ন জমা দেয়, কত টাকা বকেয়া রয়েছে এবং শীর্ষ করদাতা প্রতিষ্ঠান কারা— এসব তথ্যের সমন্বিত ও হালনাগাদ হিসাব প্রকাশ্যে পাওয়া যাচ্ছে না।
চার সার্কেলের অধীনে রাজস্বের হিসাব কোথায়?
এনবিআরের সংশোধিত সীমানা আদেশে সেগুনবাগিচা বিভাগের চারটি সার্কেলের নাম ও অধিক্ষেত্র নির্ধারণ করা হয়েছে।
১. সেগুনবাগিচা সার্কেল ২. সিদ্ধেশ্বরী সার্কেল ৩. ফুলবাড়িয়া সার্কেল ৪. পল্টন সার্কেল
বিভাগটির কার্যালয়ের ঠিকানা ১৬৯, শহীদ নজরুল ইসলাম সরণি, বিজয়নগর, ঢাকা।
প্রতিটি সার্কেলের অধীনে কতটি BIN রয়েছে এবং সেখান থেকে কী পরিমাণ রাজস্ব আদায় হচ্ছে, তা জানা গেলে বিভাগের প্রকৃত রাজস্ব চিত্র পাওয়া সম্ভব।
বিশেষ করে রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রার বিপরীতে আদায়ের হার, মাসভিত্তিক প্রবৃদ্ধি এবং বকেয়া রাজস্বের পরিমাণ বিশ্লেষণ করা জরুরি।
আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানও ছিল এই বিভাগের করজালে
সেগুনবাগিচা বিভাগের অনুসন্ধানে আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলোর ভ্যাট নিবন্ধনের বিষয়টি বিশেষ গুরুত্ব বহন করে।
২০২১ সালের জুনে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম ফেসবুকের তিনটি প্রতিষ্ঠান— Facebook Technologies Ireland Ltd, Facebook Ireland Ltd এবং Facebook Payments International Ltd—সেগুনবাগিচা বিভাগের অধীনে BIN নিবন্ধন নেয়।
এর আগে একই বছরের মে মাসে গুগল ও অ্যামাজন বাংলাদেশে ভ্যাট নিবন্ধন নেয়।
এ ছাড়া ২০২১ সালের ১ জুলাই Microsoft Regional Sales Pte Ltd-কে সেগুনবাগিচা বিভাগের অধীনে ভ্যাট নিবন্ধন দেওয়া হয়। প্রতিষ্ঠানটির BIN ছিল 003989858-0208।
প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলোর নিবন্ধন তখন বাংলাদেশের ভ্যাট প্রশাসনে গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা হিসেবে বিবেচিত হয়েছিল।
প্রথম আলোতে প্রকাশিত এক প্রতিবেদনে বলা হয়, ফেসবুক প্রথমবারের মতো ভ্যাট রিটার্ন জমা দিয়ে ২ কোটি ৪৪ লাখ টাকা সরকারি কোষাগারে জমা দিয়েছিল। এটি ২০২১ সালের ঐতিহাসিক পরিশোধের তথ্য; বর্তমান বা বার্ষিক রাজস্বের হিসাব নয়।
এখানে অনুসন্ধানের গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো, এসব প্রতিষ্ঠানের বর্তমান BIN কোন বিভাগে স্থানান্তরিত হয়েছে, তারা নিয়মিত রিটার্ন দিচ্ছে কিনা এবং তাদের কাছ থেকে বর্তমানে কত টাকা ভ্যাট আদায় হচ্ছে।
BIN পুনর্গঠন: ৩০ নভেম্বরের মধ্যে নতুন নম্বরে স্থানান্তরের নির্দেশ
২০২৬ সালে ভ্যাট কমিশনারেট পুনর্গঠনের ফলে বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের BIN নতুন অধিক্ষেত্রে স্থানান্তর করেছে এনবিআর।
৩ আগস্ট ২০২৬ প্রকাশিত নির্দেশনায় জানানো হয়, পুরোনো BIN-এর শেষ চারটি সংখ্যা পরিবর্তন করে নতুন কমিশনারেট ও বিভাগের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নম্বর দেওয়া হয়েছে।
আমদানি-রপ্তানি কার্যক্রমে বিঘ্ন এড়াতে পুরোনো ও নতুন উভয় BIN সাময়িকভাবে ASYCUDA World সিস্টেমে সক্রিয় রাখা হয়েছে।
তবে ৩০ নভেম্বর ২০২৬-এর পর পুরোনো BIN স্বয়ংক্রিয়ভাবে নিষ্ক্রিয় হওয়ার কথা। অর্থাৎ ১ ডিসেম্বর থেকে সংশ্লিষ্ট কাস্টমস কার্যক্রমে নতুন BIN ব্যবহার করতে হবে।
এই পরিবর্তনের ফলে সেগুনবাগিচা বিভাগের অধীনে বর্তমানে কতটি প্রতিষ্ঠান রয়েছে, পূর্ববর্তী বিভাগের কতটি প্রতিষ্ঠান নতুন করে যুক্ত হয়েছে এবং কতটি প্রতিষ্ঠান অন্য কমিশনারেটে স্থানান্তরিত হয়েছে— তা যাচাই করা জরুরি।
বকেয়া ভ্যাট: কত টাকা আদায়যোগ্য, কত টাকা অনাদায়ী?
ভ্যাট প্রশাসনের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ সূচক হলো বকেয়া রাজস্ব।
দাখিলপত্রে প্রদেয় কর অপরিশোধিত থাকলে অথবা কর কর্তৃপক্ষের নির্ধারিত কর নির্ধারিত সময়ে পরিশোধ না করলে বকেয়া কর তৈরি হতে পারে।
তাই সেগুনবাগিচা বিভাগের চারটি সার্কেলের কাছে নিম্নোক্ত তথ্য গুরুত্বপূর্ণ:
- মোট বকেয়া ভ্যাট ও সম্পূরক শুল্ক কত?
- কতটি প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে দাবিনামা জারি হয়েছে?
- কতটি প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে মামলা চলমান?
- কত টাকা দাবিনামা নিষ্পত্তি হয়েছে?
- কত টাকা আদায় করা সম্ভব হয়েছে?
- কত টাকা অনাদায়ী অবস্থায় রয়েছে?
- কতটি প্রতিষ্ঠানের BIN নিষ্ক্রিয় বা বাতিল হয়েছে?
এসব তথ্য ছাড়া বিভাগের রাজস্ব ব্যবস্থাপনার প্রকৃত কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা সম্ভব নয়।
অনুসন্ধানে যে তথ্যগুলো চাওয়া হচ্ছে
সেগুনবাগিচা বিভাগ ও এর অধীন চারটি সার্কেলের কাছে ২০২৪-২৫, ২০২৫-২৬ এবং ২০২৬-২৭ অর্থবছরের জন্য নিম্নোক্ত তথ্য চাওয়া প্রয়োজন।
| তথ্য | প্রয়োজনীয় বিবরণ |
|---|---|
| BIN | সার্কেলভিত্তিক মোট নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠান |
| রিটার্ন | নিয়মিত, অনিয়মিত ও শূন্য রিটার্ন |
| রাজস্ব আদায় | মাসভিত্তিক ও অর্থবছরভিত্তিক |
| লক্ষ্যমাত্রা | সার্কেলভিত্তিক রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা |
| শীর্ষ করদাতা | প্রতিটি সার্কেলের শীর্ষ ২০ প্রতিষ্ঠান |
| বকেয়া | প্রতিষ্ঠানভিত্তিক বকেয়া রাজস্ব |
| দাবিনামা | জারি করা দাবিনামার সংখ্যা ও অর্থমূল্য |
| অডিট | সম্পন্ন ও চলমান অডিটের সংখ্যা |
| মামলা | চলমান ও নিষ্পত্তি হওয়া মামলা |
| BIN স্থানান্তর | পুরোনো ও নতুন BIN-এর তুলনামূলক তালিকা |
প্রশ্নের মুখে রাজস্ব ব্যবস্থাপনার স্বচ্ছতা
সেগুনবাগিচা বিভাগে আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানসহ বিভিন্ন শ্রেণির করদাতার নিবন্ধনের ইতিহাস রয়েছে। কিন্তু শুধু নিবন্ধনের সংখ্যা দিয়ে রাজস্ব আহরণের সাফল্য নির্ধারণ করা যায় না।
প্রকৃত চিত্র জানতে প্রয়োজন প্রতিষ্ঠানভিত্তিক রিটার্ন, প্রদেয় ভ্যাট, পরিশোধিত ভ্যাট এবং বকেয়ার হিসাব।
চারটি সার্কেলের রাজস্ব আদায়ের পৃথক পরিসংখ্যান প্রকাশ করা হলে কোন সার্কেল কতটা রাজস্ব আহরণ করছে, কোথায় আদায়ের ঘাটতি রয়েছে এবং কোন খাতে বকেয়া বাড়ছে, তা স্পষ্ট হবে।
এনবিআর ও সংশ্লিষ্ট বিভাগের কাছে এসব তথ্য প্রকাশের দাবি এখন রাজস্ব জবাবদিহির গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
FollowUpNews-এর অনুসন্ধান অব্যাহত থাকবে।
তথ্যসূত্র
১. জাতীয় রাজস্ব বোর্ড: ঢাকা দক্ষিণ কমিশনারেটের সংশোধিত অধিক্ষেত্র ও সীমানা নির্ধারণ আদেশ, ২৭ জানুয়ারি ২০২৬।
২. ঢাকা দক্ষিণ ভ্যাট কমিশনারেটের সরকারি ওয়েবসাইট: বিভাগীয় কার্যালয়ের তালিকা।
৩. New Age, 13 June 2021: Facebook obtains VAT registration.
৪. NewsBangla24, 1 July 2021: এবার ভ্যাট নিবন্ধন নিল মাইক্রোসফট।
৫. প্রথম আলো: আড়াই কোটি টাকা ভ্যাট দিল ফেসবুক।
৬. বাংলাদেশ সংবাদ সংস্থা (BSS), 3 August 2026: NBR asks businesses to switch to new BIN by Nov 30.
৭. এনবিআর: মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২ এবং বকেয়া আদায় সংক্রান্ত নির্দেশনা।
