Headlines

সোনারগাঁওয়ের ভ্যাটে পুরোনো ২০ কোটি নিয়ে মামলা, এরপর অস্বাভাবিক ওঠানামা

পাঁচ তারকা হোটেল

গ্রাহকের বিলেই VAT, রয়েছে বার-অ্যালকোহল, রেস্টুরেন্ট, banquet ও conference business; ২০২২-এ তিন মাসে আদায় ৭.৫৪ কোটি, ২০২৩-এ বেড়ে ৯.৪২ কোটি—২০২৪-এ নেমে মাত্র ১.৯০ কোটি। অতীতে VAT ও সম্পূরক শুল্ক নিয়ে ২০.৭৪ কোটি টাকার দাবি উঠেছিলো।

ঢাকার অন্যতম অভিজাত পাঁচতারকা হোটেল Pan Pacific Sonargaon Dhaka। ৩০৫টি room ও suite, একাধিক restaurant, banquet ও conference facility, in-room dining, swimming pool-এর পাশাপাশি হোটেলটিতে রয়েছে bar ও alcoholic beverage business। ফলে প্রতিষ্ঠানটির VAT হিসাব কেবল কক্ষ ভাড়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; খাবার, অনুষ্ঠান, পানীয়, বার, room service এবং অন্যান্য সেবা— সবই রাজস্বের আলাদা আলাদা উৎস।

এই বহুমুখী ব্যবসার বিপরীতে প্রকাশ্য সরকারি VAT data-তে দেখা যাচ্ছে অস্বাভাবিক ওঠানামা। এর সঙ্গে যুক্ত হয়েছে অতীতে বড় অঙ্কের VAT ও supplementary duty dispute।

সব মিলিয়ে প্রশ্ন উঠছে— সোনারগাঁওয়ের প্রকৃত ব্যবসা এবং VAT-এর হিসাব কি একই চিত্র দেখাচ্ছে?

২০২২: তিন মাসে VAT আদায় ৭.৫৪ কোটি

জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের বৃহৎ করদাতা ইউনিটের প্রকাশিত “Last Five Years Revenue (Up to September)” হিসাবে ২০২২-২৩ অর্থবছরের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত Pan Pacific Sonargaon Hotel থেকে VAT আদায় হয়েছে ৭.৫৪ কোটি টাকা

অর্থাৎ জুলাই, আগস্ট ও সেপ্টেম্বর— এই তিন মাসে গড়ে প্রায় ২.৫১ কোটি টাকা করে VAT আদায় হয়েছিল।

এটি ছিল করোনা-পরবর্তী সময়ে হোটেল ব্যবসা পুনরুদ্ধারের একটি পর্যায়। ফলে ওই সময়ের revenue ও occupancy-এর সঙ্গে VAT collection মিলিয়ে দেখা গুরুত্বপূর্ণ।

২০২৩: তিন মাসে আদায় বেড়ে ৯.৪২ কোটি

পরের অর্থবছর, ২০২৩-২৪-এর জুলাই-সেপ্টেম্বর সময়ে VAT আদায় আরও বেড়ে দাঁড়ায় ৯.৪২ কোটি টাকা। অর্থাৎ ২০২২-এর একই সময়ের তুলনায় এক বছরে আদায় বাড়ে প্রায় ১.৮৮ কোটি টাকা, বা প্রায় ২৫ শতাংশ

মাসভিত্তিক হিসাবও উল্লেখযোগ্য—

  • জুলাই: ২.৭৭ কোটি টাকা
  • আগস্ট: ৩.৪৬ কোটি টাকা
  • সেপ্টেম্বর: ৩.১৯ কোটি টাকা
  • তিন মাসে মোট: ৯.৪২ কোটি টাকা

অর্থাৎ ২০২৩ সালে সোনারগাঁওয়ের VAT collection শুধু স্থিতিশীলই ছিল না, আগের বছরের তুলনায় বেশ ভালো অবস্থানে ছিল।

২০২৪: তিন মাসে ধস— ৯.৪২ কোটি থেকে ১.৯০ কোটি

এরপর আসে ২০২৪-২৫ অর্থবছরের প্রথম তিন মাস।

LTU-VAT-এর সরকারি হিসাবে জুলাই-সেপ্টেম্বরে সোনারগাঁও থেকে VAT আদায় হয়েছে মাত্র ১.৯০ কোটি টাকা

মাসভিত্তিক হিসাব—

  • জুলাই: ১.১৪ কোটি
  • আগস্ট: ২৯ লাখ
  • সেপ্টেম্বর: ৪৭ লাখ
  • মোট: ১.৯০ কোটি টাকা

অর্থাৎ ২০২৩ সালের ৯.৪২ কোটি টাকা থেকে ২০২৪ সালে আদায় কমেছে ৭.৫২ কোটি টাকা বা ৭৯.৮৩ শতাংশ

এটি শুধু আগের বছরের তুলনায় কম নয়; ২০২৪-২৫ অর্থবছরের প্রথম তিন মাসে হোটেলটির VAT লক্ষ্যমাত্রা ছিল ১১.৩০ কোটি টাকা। বাস্তব আদায় হয়েছে লক্ষ্যমাত্রার মাত্র প্রায় ১৭ শতাংশ। ঘাটতি ৯.৪০ কোটি টাকা বা ৮৩.১৯ শতাংশ

তবে ২০২৪-এর প্রেক্ষাপটও বাদ দেওয়া যাবে না

২০২৪ সালের জুলাই-আগস্টে দেশে ভয়াবহ রাজনৈতিক অস্থিরতা ও অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছিল। এর প্রভাব হোটেল ব্যবসায় পড়া স্বাভাবিক।

তাই ২০২৪ সালের VAT পতনকে একা ধরে VAT ফাঁকির সিদ্ধান্তে যাওয়া যাবে না।

কিন্তু এখানেই অনুসন্ধানের বড় প্রশ্ন—

হোটেলের turnover কি সত্যিই ৭৯.৮৩ শতাংশ কমেছিল?

যদি turnover এতটা না কমে থাকে, তাহলে VAT collection এতটা কমল কেন?

আর যদি turnover কমে থাকে, financial statement-এ তার প্রতিফলন কতটা?

২০২৫: এখানেই আসল পরীক্ষা

২০২৪ সালের অস্বাভাবিক পরিস্থিতি যদি VAT collection পতনের প্রধান কারণ হয়ে থাকে, তাহলে ২০২৫ সালের জুলাই-সেপ্টেম্বরে সোনারগাঁওয়ের VAT আদায় স্বাভাবিক পর্যায়ে ফেরার কথা।

কিন্তু ২০২৫ সালের জুলাই-সেপ্টেম্বরের সোনারগাঁও-নির্দিষ্ট সরকারি LTU statement-এর নির্ভরযোগ্য সংখ্যা এই অনুসন্ধানে প্রকাশ্যভাবে পাওয়া যায়নি।

তাই ২০২৫-এর সংখ্যা অনুমান করে বসানো হচ্ছে না।

বরং ২০২৫-এর তিন মাসের VAT return এবং treasury payment statement এখন এই অনুসন্ধানের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ missing document।

কারণ ২০২৫-এর figure তিনটি সম্ভাবনার একটি পরিষ্কার করবে:

২০২৫-এ VAT আবার বেড়েছে → ২০২৪-এর পতন সম্ভবত রাজনৈতিক-অর্থনৈতিক shock-এর বড় প্রভাব।

২০২৫-এও VAT কম → তখন turnover বনাম VAT return আরও গভীরভাবে পরীক্ষা করতে হবে।

VAT সামান্য বেড়েছে কিন্তু turnover অনেক বেড়েছে → তখন taxable sales ও VAT payment-এর সম্পর্ক নিয়ে প্রশ্ন আরও জোরালো হবে।

কিন্তু সোনারগাঁওয়ের VAT ইতিহাসে পুরোনো প্রশ্নও আছে

সাম্প্রতিক collection-এর ওঠানামার পাশাপাশি সোনারগাঁওয়ের VAT history-তে রয়েছে বড় অঙ্কের tax dispute।

২০১৭ সালে NBR সোনারগাঁও হোটেলের কাছে ২০ কোটি ৭৪ লাখ টাকা VAT ও supplementary duty দাবি করেছিল। দাবিটি ছিল ২০০৫ সালের জুলাই থেকে ২০১১ সালের এপ্রিল পর্যন্ত সময়ের জন্য। চারটি বিলাসবহুল হোটেলের বিরুদ্ধে মোট ৫৩.৬৪ কোটি টাকার দাবির মধ্যে সোনারগাঁওয়ের অংশই ছিল সবচেয়ে বেশি।

দাবিটির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ ছিল alcoholic beverage এবং floor-show revenue-এর ওপর supplementary duty।

অর্থাৎ অতীতেও সোনারগাঁওয়ের VAT dispute-এর একটি বড় অংশ ছিল এমন revenue stream নিয়ে, যেগুলো এখনো পাঁচতারকা হোটেলটির ব্যবসার গুরুত্বপূর্ণ অংশ।

এখানে বর্তমানের জন্য প্রশ্নটি তাই আরও গুরুত্বপূর্ণ—

আজকের bar ও alcoholic beverage sales-এর VAT ও supplementary duty হিসাব কীভাবে হচ্ছে?

বারের হিসাবই হতে পারে বড় পরীক্ষা

সোনারগাঁওয়ের Pacific Avenue-তে alcoholic drinks ও food পরিবেশন করা হয়।

এখানে VAT অনুসন্ধান শুধু customer bill দেখে শেষ করার সুযোগ নেই।

দেখতে হবে—

Opening stock, নতুন alcohol purchase, Closing stock, Actual consumption

তারপর—

Actual consumption → POS sales → VAT → Supplementary Duty → Treasury payment

এই পাঁচটি ধাপের মধ্যে কোনো অস্বাভাবিক gap থাকলে revenue leakage-এর প্রশ্ন উঠবে।

বিশেষ করে দেখতে হবে—

  • কত bottle/ক্যান/পেগ কেনা হয়েছে;
  • কত বিক্রি হয়েছে;
  • কত complimentary;
  • corporate event-এ কত ব্যবহার হয়েছে;
  • minibar-এ কত গেছে;
  • damaged বা wastage হিসেবে কত বাদ দেওয়া হয়েছে;
  • POS-এ কত sales দেখানো হয়েছে;
  • VAT ও supplementary duty return-এ কত taxable value দেখানো হয়েছে।

এই হিসাব না মিলিয়ে bar-এর VAT compliance সম্পর্কে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত দেওয়া সম্ভব নয়।

শুধু bar নয়— সোনারগাঁওয়ের VAT-এর আরও কয়েকটি high-risk জায়গা

Room

হোটেলের official policy অনুযায়ী room rates-এর মধ্যে 31.10% service charge ও VAT combined রয়েছে।

এখানে প্রশ্ন—

room booking system-এর gross sales এবং VAT return-এর taxable sales কি একই?

Discount, package, complimentary room এবং corporate rate-এর হিসাব কীভাবে করা হচ্ছে?

Restaurant

Café Bazar, Jharna Grill, Lobby Lounge, Pool Café এবং in-room dining— একাধিক F&B revenue stream রয়েছে।

এখানে POS sales এবং VAT return cross-check করা জরুরি।

Banquet

বড় ballroom ও conference facility থাকার কারণে corporate event, wedding, conference ও banquet-এর revenue আলাদা করে যাচাই করা প্রয়োজন।

একটি event-এর booking register, guest সংখ্যা, package rate এবং POS invoice মিলিয়ে theoretical turnover বের করা সম্ভব।

Complimentary

Complimentary room, food, drinks বা upgrade-এর হিসাবও গুরুত্বপূর্ণ।

যে service customer-এর কাছে বিনামূল্যে দেখানো হচ্ছে, সেটির প্রকৃত VAT treatment কী?

Discount ও package

একটি package-এ room + breakfast + dinner + drinks থাকলে প্রতিটি component কীভাবে taxable value হিসেবে দেখানো হচ্ছে— এটিও পরীক্ষা করা দরকার।

VAT receivable: হিসাবের আরেকটি দরজা

Hotels International Limited-এর আর্থিক নথিতে Sonargaon-সংক্রান্ত VAT receivable-এর হিসাবও পাওয়া যায়।

এটি নিজে কোনো অনিয়মের প্রমাণ নয়।

কিন্তু প্রশ্ন হলো—

VAT receivable কেন তৈরি হয়েছে?

কোন period-এর?

কোন purchase-এর বিপরীতে input VAT?

কত output VAT-এর সঙ্গে adjust হয়েছে?

কত carry forward হয়েছে?

এবং customer-এর কাছ থেকে সংগৃহীত VAT-এর সঙ্গে এই adjustment-এর সম্পর্ক কী?

এই প্রশ্নের উত্তর পাওয়া গেলে VAT accounting-এর ভেতরের চিত্র আরও পরিষ্কার হবে।

২০২৪-এর পতন কি শুধু সোনারগাঁওয়ের?

এখানে comparative data-ও গুরুত্বপূর্ণ।

২০২৪ সালের জুলাই-সেপ্টেম্বরে সোনারগাঁওয়ের VAT collection কমেছে ৭৯.৮৩ শতাংশ

Radisson Blu Dhaka Water Garden-এর কমেছে ৪৬.৫৮ শতাংশ, আর Dhaka Regency Hotel-এর কমেছে মাত্র ১৩.৯৮ শতাংশ

অর্থাৎ হোটেল খাতে ২০২৪ সালে চাপ ছিল।

কিন্তু সোনারগাঁওয়ের পতন ছিল তালিকাভুক্ত পাঁচটি হোটেলের মধ্যে সবচেয়ে বেশি

এটি একাই অনিয়মের প্রমাণ নয়।

কিন্তু কেন সোনারগাঁওয়ের পতন অন্যদের চেয়ে এত বেশি—এই প্রশ্নটি অবশ্যই তদন্তযোগ্য।

গ্রাহকের কাছ থেকে VAT, তারপর কোথায় যায়?

সোনারগাঁওয়ের ক্ষেত্রে অনুসন্ধানের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ equation হওয়া উচিত—

Customer bill

Gross sales

Taxable sales

Output VAT

Input VAT adjustment

Net VAT payable

Treasury payment

প্রতিটি স্তরের সংখ্যা যদি একই accounting logic অনুসরণ করে, তাহলে VAT compliance-এর পক্ষে শক্ত প্রমাণ পাওয়া যাবে।

কিন্তু যদি—

POS sales ≠ financial sales

অথবা

financial sales ≠ VAT return

অথবা

VAT return ≠ treasury payment

তাহলে পার্থক্যের কারণ খুঁজতে হবে।

সেটি বৈধ adjustment হতে পারে।

আবার রাজস্ব leakage-এর সম্ভাবনাও থাকতে পারে।

নথিই এখানে চূড়ান্ত কথা বলবে।

সোনারগাঁওয়ের বিরুদ্ধে অতীতে ২০.৭৪ কোটি টাকার VAT ও supplementary duty claim উঠেছিল। বিষয়টি আদালত পর্যন্ত গিয়েছিল। সুপ্রিম কোর্টের নথিতেও Pan Pacific Sonargaon Hotel-এর VAT-সংক্রান্ত writ proceeding-এর উল্লেখ পাওয়া যায়।

অতীতের ওই dispute বর্তমানের VAT অনিয়মের প্রমাণ নয়।

কিন্তু অতীতের tax dispute-এর বিষয় যখন ছিল alcohol এবং entertainment revenue, আর বর্তমানেও হোটেলটির রয়েছে bar, restaurant, banquet ও event business— তখন এসব revenue stream-এর VAT ও supplementary duty হিসাবকে আলাদাভাবে scrutinise করার যথেষ্ট কারণ রয়ে

সোনারগাঁওয়ের VAT practice নিয়ে প্রকৃত অনুসন্ধানের জন্য তিনটি সংখ্যা পাশাপাশি বসাতে হবে—

১. প্রকৃত ব্যবসা কত?

Financial statement অনুযায়ী turnover।

২. taxable sales কত?

VAT return অনুযায়ী turnover।

৩. রাষ্ট্র পেয়েছে কত?

Treasury payment অনুযায়ী VAT।

এর সঙ্গে যুক্ত হবে—

Input VAT

Adjustment

Supplementary Duty

Bar sales

Banquet sales

Restaurant sales

Room sales

Discount

Complimentary

তারপরই বোঝা যাবে হিসাবের কোথায় ফারাক।

২০২২ সালের জুলাই-সেপ্টেম্বরে সোনারগাঁও VAT দিয়েছে ৭.৫৪ কোটি টাকা

২০২৩-এর একই সময়ে দিয়েছে ৯.৪২ কোটি টাকা

২০২৪-এ তা নেমে হয়েছে মাত্র ১.৯০ কোটি টাকা

একই হোটেল।

একই তিন মাস।

কিন্তু তিন বছরে VAT collection-এর চিত্র—

৭.৫৪ → ৯.৪২ → ১.৯০ কোটি।

এর মধ্যে ২০২৪-এর অস্বাভাবিক রাজনৈতিক পরিস্থিতি অবশ্যই বিবেচনায় নিতে হবে।

কিন্তু প্রশ্নটি তবু থেকে যায়—

সোনারগাঁওয়ের ব্যবসা কি VAT কমার গতিতে কমেছিল?

আর সেই প্রশ্নের উত্তর পেতে হলে NBR-এর collection statement নয়, এবার দেখতে হবে হোটেলের VAT return, POS sales, room revenue, restaurant sales, banquet bookings, bar inventory এবং financial statements।

কারণ সোনারগাঁওয়ের VAT-এর আসল গল্প হয়তো আদায় কমেছে কিনা— সেটি নয়।

আসল গল্প হলো: গ্রাহকের কাছ থেকে যে VAT নেওয়া হচ্ছে, হোটেলের হিসাববইয়ে যে VAT তৈরি হচ্ছে এবং রাষ্ট্রের কোষাগারে যে VAT যাচ্ছে— এই তিনটি হিসাব কি সত্যিই এক?