কারখানা বন্ধের দায় কার, আর ক্ষতির বোঝা বইছে কারা? শ্রমিকের জীবিকা, রাষ্ট্রীয় প্রণোদনা, ব্যাংকঋণ, বন্ড সুবিধা ও বিদেশি ক্রেতাদের বাণিজ্যিক স্বার্থ—সব মিলিয়ে গার্মেন্টস খাতের অদৃশ্য ক্ষমতা ও অর্থনৈতিক লেনদেনের অনুসন্ধান।

অনুসন্ধানের সূচনা: কারখানা বন্ধ, শ্রমিক বিপন্ন— কিন্তু লাভবান কে?

বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্প শুধু একটি রপ্তানিমুখী শিল্প নয়; এটি দেশের বৈদেশিক মুদ্রা অর্জন, কর্মসংস্থান, ব্যাংকিং খাত, রাজস্ব আয় এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার সঙ্গে গভীরভাবে জড়িত। ফলে কোনো কারখানা বন্ধ হলে তার প্রভাব শুধু মালিক বা শ্রমিকের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে না। এর সঙ্গে জড়িয়ে পড়ে ব্যাংকের ঋণ, রাষ্ট্রের রাজস্ব, বন্ড সুবিধা, বিদেশি ক্রেতার অর্ডার, সরবরাহব্যবস্থা এবং শ্রমবাজার।

কিন্তু সাম্প্রতিক সময়ে একের পর এক কারখানা বন্ধ, শ্রমিক ছাঁটাই, বকেয়া মজুরি, ঋণখেলাপি এবং সরকারি সহায়তার দাবি সামনে আসার পর একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন তৈরি হয়েছে— কারখানা বন্ধের প্রকৃত কারণ কী? সব ক্ষেত্রেই কি ব্যবসায়িক সংকট, নাকি অনেক ক্ষেত্রে কারখানা বন্ধের ঘটনাকে ব্যবহার করে মালিকপক্ষ নিজেদের আর্থিক ও বাণিজ্যিক স্বার্থ আদায়ের কৌশল নেয়?

এই অনুসন্ধানের মূল প্রশ্ন আরও গভীর: শ্রমিকের কর্মসংস্থান কি মালিকের দরকষাকষির হাতিয়ার হয়ে উঠছে? আর সেই দরকষাকষির চাপে সরকার, ব্যাংক, বিদেশি ক্রেতা ও শেষ পর্যন্ত সাধারণ জনগণ কি আর্থিক দায় বহন করছে?

এখানে কোনো পূর্বনির্ধারিত সিদ্ধান্তে পৌঁছানো নয়; বরং নথি, আর্থিক হিসাব, সরকারি তথ্য, শ্রমিকের বক্তব্য এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের জবাবের ভিত্তিতে প্রকৃত চিত্র বের করাই এই অনুসন্ধানের লক্ষ্য।

১. সাম্প্রতিক কারখানা বন্ধ: সংকটের নতুন চিত্র

২০২৬ সালের অক্টোবর ও নভেম্বর মাসে দেশের বিভিন্ন শিল্পাঞ্চলে একাধিক গার্মেন্টস কারখানা বন্ধ, উৎপাদন স্থগিত, সাধারণ ছুটি এবং শ্রমিক ছাঁটাইয়ের ঘটনা সামনে এসেছে। এসব ঘটনার পেছনে কোথাও শ্রমিক অসন্তোষ, কোথাও আর্থিক সংকট, আবার কোথাও অর্ডার ও উৎপাদন ব্যয়ের চাপের কথা জানিয়েছে কর্তৃপক্ষ।

সাম্প্রতিক কয়েকটি উল্লেখযোগ্য ঘটনা নিচে দেওয়া হলো।

সদ্য বন্ধ ও উৎপাদন স্থগিত হওয়া কারখানার চিত্র

তথ্যসংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ ব্যাখ্যা: ১–২ নভেম্বরের সংখ্যাগুলো বিভিন্ন সময়, এলাকা ও তথ্যদাতার ভিত্তিতে প্রকাশিত। বিজিএমইএর উৎপাদন ব্যাহত হওয়ার হিসাব, শিল্প পুলিশের সাধারণ ছুটির হিসাব এবং সংবাদমাধ্যমে প্রকাশিত উৎপাদন স্থগিতের হিসাব এক নয়। এগুলোকে স্থায়ীভাবে বন্ধ হয়ে যাওয়া কারখানার সংখ্যা হিসেবে গণনা করা যাবে না।

এ ছাড়া ২ নভেম্বর শিল্প পুলিশের প্রতিবেদনে আটটি কারখানায় ভাঙচুরের কথা বলা হয়েছে। প্রতিষ্ঠানগুলো হলো Pickard Bangladesh, Artistic Design, Janran Sweater, Ferrari Garments, Denitex, Anlima Textile, Al Islam Textile ও GQ Industries। এসব প্রতিষ্ঠানে হামলা বা ভাঙচুরের ঘটনা ঘটেছে বলে প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়েছে; তবে এ তথ্যকে আটটি কারখানা স্থায়ীভাবে বন্ধ হওয়ার প্রমাণ হিসেবে দেখার সুযোগ নেই।

সাম্প্রতিক ঘটনাগুলো থেকে কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ অনুসন্ধানের সূত্র পাওয়া যায়:

• অনির্দিষ্টকালের জন্য বন্ধ ঘোষিত কারখানাগুলোর প্রকৃত আর্থিক অবস্থা কী?
• শ্রমিকদের বকেয়া বেতন ও ক্ষতিপূরণ পরিশোধ করা হয়েছে কি?
• একই মালিকের অন্য কোনো কারখানায় উৎপাদন চলছে কি?
• কারখানা বন্ধের আগে ব্যাংকঋণ, বন্ড সুবিধা ও রপ্তানি অর্ডারের কী অবস্থা ছিল?
• শ্রমিক অসন্তোষের সঙ্গে মালিকপক্ষের আর্থিক সংকটের সম্পর্ক কতটা?
• সাময়িক উৎপাদন বন্ধের ঘটনাকে কোনো প্রতিষ্ঠান দীর্ঘমেয়াদি ব্যবসায়িক সুবিধা আদায়ের কৌশল হিসেবে ব্যবহার করছে কি?

২. তিন বছরে ৪০২ কারখানা বন্ধ: সংকটের আড়ালে কী ঘটছে?

২০২৩ সালের জুলাই থেকে ২০২৬ সালের জুন পর্যন্ত দেশে ৪০২টি তৈরি পোশাক কারখানা বন্ধ হয়েছে বলে ২০২৬ সালের ৩ সেপ্টেম্বর জাতীয় সংসদে জানিয়েছেন বাণিজ্যমন্ত্রী খন্দকার আব্দুল মুক্তাদির। তার দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, এর মধ্যে বিজিএমইএর সদস্য কারখানা ২৮২টি এবং বিকেএমইএর সদস্য কারখানা ১২০টি।

বন্ধের কারণ হিসেবে আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক মন্দা, ভূরাজনৈতিক সংঘাত, দেশের রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং ব্যাংকিং খাতের তারল্যসংকটের মতো বিষয় উল্লেখ করা হয়েছে। তবে এই সামগ্রিক ব্যাখ্যা দিয়ে প্রতিটি কারখানার বন্ধ হওয়ার প্রকৃত কারণ বোঝা সম্ভব নয়।

প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে আলাদাভাবে জানতে হবে—

• কারখানাটি কেন বন্ধ হয়েছে?
• মালিকপক্ষ কি প্রকৃতপক্ষে ব্যবসায়িক ক্ষতির মুখে পড়েছিল?
• বিদেশি ক্রেতাদের অর্ডার বন্ধ হয়েছিল, নাকি অর্ডার অন্য প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তর করা হয়েছে?
• শ্রমিকদের বেতন, বোনাস ও ক্ষতিপূরণ পরিশোধ করা হয়েছে কি?
• ব্যাংকঋণ ও বন্ড সুবিধার কী অবস্থা?
• কারখানার জমি, ভবন, যন্ত্রপাতি ও অন্যান্য সম্পদ কার নিয়ন্ত্রণে রয়েছে?
• একই মালিক বা সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের নামে নতুন কোনো প্রতিষ্ঠান চালু হয়েছে কি?

কারখানা বন্ধের সংখ্যা গুরুত্বপূর্ণ; কিন্তু তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো— বন্ধের পর কারা দায়মুক্ত হচ্ছে, কারা সম্পদ ধরে রাখছে এবং কারা ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে।

৩. পণবন্দি শ্রমিক: জীবিকাকে কি দরকষাকষির হাতিয়ার করা হচ্ছে?

গার্মেন্টস শ্রমিকদের বড় অংশের জীবিকা প্রতিদিনের মজুরির ওপর নির্ভরশীল। একটি কারখানা বন্ধ হয়ে গেলে শুধু চাকরি হারানো নয়, অনেক ক্ষেত্রে বাসাভাড়া, খাবার, চিকিৎসা, সন্তানের শিক্ষা এবং পরিবারের মৌলিক ব্যয়ও অনিশ্চিত হয়ে পড়ে।

এই বাস্তবতায় কারখানা বন্ধের ঘোষণা শ্রমিকদের জন্য ভয়াবহ চাপ তৈরি করে। মালিকপক্ষ যখন বলে, ব্যবসা চালানো সম্ভব নয়, কারখানা বন্ধ করতে হবে, তখন শ্রমিকদের সামনে বিকল্প খুব সীমিত থাকে। বকেয়া মজুরি ও ক্ষতিপূরণ আদায়ের জন্য তাদের রাস্তায় নামতে হয়, শ্রম ভবন, বিজিএমইএ বা সরকারি দপ্তরে ঘুরতে হয়। ফলে সরকার চাপে পড়ে যায়।

এখানে অনুসন্ধানের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন— কোনো কোনো ক্ষেত্রে শ্রমিকদের এই অসহায় অবস্থাকে কি মালিকপক্ষ নিজেদের দরকষাকষির হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করছে?

যেমন—

• শ্রমিক অসন্তোষ বা আন্দোলনের পর কারখানা বন্ধের ঘোষণা দেওয়া;
• বকেয়া মজুরি পরিশোধ না করে শ্রমিকদের অনিশ্চয়তায় রাখা;
• সরকারি সহায়তা বা ঋণ পাওয়ার জন্য কর্মসংস্থান হারানোর আশঙ্কা সামনে আনা;
• বিদেশি ক্রেতাদের কাছে অর্ডার ও আর্থিক সহায়তা আদায়ের ক্ষেত্রে শ্রমিক ছাঁটাইয়ের ঝুঁকি তুলে ধরা;
• কারখানা বন্ধ রেখে একই মালিকানাধীন অন্য প্রতিষ্ঠানে উৎপাদন বা অর্ডার স্থানান্তর করা।

এসব সম্ভাবনা প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে নথি দিয়ে যাচাই করতে হবে। শ্রমিকদের প্রকৃত দাবি বা ন্যায্য আন্দোলনকে ষড়যন্ত্র হিসেবে চিহ্নিত করা যাবে না। একইভাবে মালিকের ব্যবসায়িক সংকটের দাবিও যাচাই ছাড়া সত্য ধরে নেওয়া যায় না।

৪. বিদেশি ক্রেতা ও উন্নয়ন সহযোগী: কার স্বার্থে সহায়তা?

বাংলাদেশের পোশাকশিল্প আন্তর্জাতিক ব্র্যান্ড ও ক্রেতাদের অর্ডারের ওপর নির্ভরশীল। কোনো কারখানা বন্ধ হলে শ্রমিকের পাশাপাশি বিদেশি ক্রেতাদের সরবরাহব্যবস্থাও ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। এ কারণে অনেক ক্ষেত্রে ক্রেতা প্রতিষ্ঠান, আন্তর্জাতিক শ্রম অধিকার সংগঠন কিংবা উন্নয়ন সহযোগীরা শ্রমিকের পাওনা পরিশোধ, কারখানা পুনরায় চালু বা শ্রমিকের পুনর্বাসনে ভূমিকা রাখে।

কিন্তু এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ অনুসন্ধানের জায়গা রয়েছে— বিদেশি সহায়তা প্রকৃতপক্ষে কার কাছে যাচ্ছে?

সহায়তার অর্থ কি সরাসরি শ্রমিকদের কাছে পৌঁছাচ্ছে, নাকি মালিকপক্ষ বা অন্য কোনো মধ্যস্থতাকারী প্রতিষ্ঠান তা নিয়ন্ত্রণ করছে? কোনো কারখানার অর্ডার বন্ধ হওয়ার পর সেই অর্ডার অন্য কারখানায় স্থানান্তর করা হলে শ্রমিকদের বকেয়া পাওনার দায় কে নিচ্ছে? ক্রেতাদের ক্রয়মূল্য, অর্ডারের পরিমাণ, পেমেন্টের সময়সীমা এবং উৎপাদন ব্যয়ের চাপ কি কারখানার আর্থিক সংকটকে বাড়িয়ে তুলছে?

২০২৫ সালে Worker Rights Consortium-এর একটি অনুসন্ধানে বাংলাদেশের Base Textiles কারখানা বন্ধের পর শ্রমিকদের ৩ লাখ ২৫ হাজার ডলার বকেয়া মজুরি, ক্ষতিপূরণ ও অন্যান্য পাওনার বিষয় উঠে আসে। সংগঠনটির হস্তক্ষেপের পর সংশ্লিষ্ট ক্রেতা Cutter & Buck শ্রমিকদের পাওনা পরিশোধে সম্মত হয় এবং ২০২৫ সালের মার্চে ৭০০-এর বেশি শ্রমিক তাদের বকেয়া অর্থ পান।

এ ধরনের ঘটনা দেখায়, ক্রেতা প্রতিষ্ঠানের দায় ও শ্রমিকের পাওনা আদায়ের মধ্যে সরাসরি সম্পর্ক থাকতে পারে। তবে সব কারখানার ক্ষেত্রে একই বাস্তবতা ধরে নেওয়া যাবে না।

এই অনুসন্ধানে তাই পরীক্ষা করা প্রয়োজন—

১. বন্ধ কারখানার বিদেশি ক্রেতা কারা ছিল? ২. শেষ অর্ডার কবে দেওয়া হয়েছিল? ৩. অর্ডার বাতিল বা স্থানান্তরের লিখিত প্রমাণ আছে কি? ৪. ক্রেতাদের কাছ থেকে কোনো ক্ষতিপূরণ বা সহায়তা এসেছে কি? ৫. সহায়তার অর্থ শ্রমিকদের কাছে পৌঁছেছে কি? ৬. একই মালিকের অন্য প্রতিষ্ঠানে অর্ডার স্থানান্তর হয়েছে কি?

৫. সরকারের ওপর চাপ: কর্মসংস্থান রক্ষার নামে কত টাকা যাচ্ছে?

গার্মেন্টস খাতের গুরুত্বের কারণে সরকার এই শিল্পকে বিভিন্ন ধরনের নীতিগত সুবিধা, প্রণোদনা, ঋণ ও আর্থিক সহায়তা দিয়ে থাকে। কিন্তু কোনো প্রতিষ্ঠান আর্থিক সংকটে পড়লে তার দায় কতটা মালিকের, আর কতটা রাষ্ট্রের— এ প্রশ্ন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

২০২৬ সালের ৪ জুন বাংলাদেশ ব্যাংক বন্ধ ও উৎপাদন সক্ষমতার নিচে থাকা শিল্পপ্রতিষ্ঠান পুনরুজ্জীবনে ২০ হাজার কোটি টাকার একটি প্রি-ফাইন্যান্স স্কিম চালু করে। এটি সরকারের মোট ৬০ হাজার কোটি টাকার প্রণোদনা প্যাকেজের অংশ। বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্দেশনায় ঋণখেলাপি, অর্থপাচার, অর্থের অপব্যবহার ও জালিয়াতিতে জড়িতদের এই সুবিধা থেকে বাদ দেওয়ার কথা বলা হয়েছে।

পরবর্তীতে ২০২৬ সালের আগস্টে বিজিএমইএ, বিকেএমইএ ও বিটিএমএ মোট ৩৭০টি বন্ধ ও সংকটাপন্ন প্রতিষ্ঠানকে এই সহায়তার জন্য সুপারিশ করে।

এখন অনুসন্ধানের প্রশ্ন—

• সুপারিশকৃত ৩৭০ প্রতিষ্ঠানের মালিক কারা?
• তাদের মধ্যে কতজন ঋণখেলাপি?
• কত প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে অর্থপাচার বা আর্থিক অনিয়মের অভিযোগ রয়েছে?
• কারখানা বন্ধ হওয়ার আগে মালিকপক্ষ নিজস্ব অর্থ বিনিয়োগ করেছে কত?
• আগের ঋণ ও প্রণোদনার অর্থ কী কাজে ব্যবহার করা হয়েছিল?
• নতুন সহায়তার অর্থ সরাসরি উৎপাদন ও শ্রমিকের কল্যাণে ব্যয় হবে, নাকি পুরোনো দায় মেটাতে ব্যবহৃত হবে?
• ঋণের বিপরীতে কী ধরনের জামানত ও জবাবদিহির ব্যবস্থা রয়েছে?

রাষ্ট্রের সহায়তা প্রয়োজন হতে পারে। কিন্তু সেই সহায়তার অর্থ যেন অতীতের অনিয়মের দায় আড়াল করার উপায় না হয়, সেটি নিশ্চিত করা জরুরি।

৬. শ্রমিকের মজুরি পরিশোধে সরকারি ঋণ: টাকা নিয়েও ফেরত দিচ্ছে না কারা?

কারখানার মালিক শ্রমিকের মজুরি দিতে ব্যর্থ হলে সরকার কখনো কখনো বিশেষ তহবিল বা ঋণের মাধ্যমে শ্রমিকদের পাওনা পরিশোধে সহায়তা করে। কিন্তু এই সহায়তা যদি মালিকপক্ষকে ঋণ হিসেবে দেওয়া হয়, তাহলে সেই অর্থ ফেরত দেওয়ার দায়ও তাদের।

২০২৫ সালের ১০ সেপ্টেম্বর শ্রম ও কর্মসংস্থান উপদেষ্টা এম সাখাওয়াত হোসেন জানান, শ্রমিকদের বকেয়া মজুরি পরিশোধের জন্য সুদমুক্ত ঋণ নেওয়া কয়েকটি শিল্পগোষ্ঠী সেই অর্থ সময়মতো ফেরত দেয়নি। তার বক্তব্যে Birds Group, TNZ Group, Beximco Group, Dird Group, Niagara Textiles, Roar Fashion, Mahmud Jeans, Stylecraft ও Goldstar Garments-এর নাম উঠে আসে। তিনি বলেন, শ্রমিকদের অর্থ এবং জনগণের করের টাকা ফেরত দিতে হবে।

এর আগে ২০২৫ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি বেক্সিমকোর ১৪টি বন্ধ কারখানার ৩১ হাজার ৬৬৯ শ্রমিক এবং ১ হাজার ৫৬৫ কর্মকর্তার বেতন ও অন্যান্য পাওনা পরিশোধে ৫২৫ কোটি ৪৬ লাখ টাকা দেওয়ার ঘোষণা দেয় সরকার। এর মধ্যে ২০০ কোটি টাকা শ্রম মন্ত্রণালয়ের কেন্দ্রীয় তহবিল থেকে ঋণ হিসেবে দেওয়ার কথা জানানো হয়েছিল।

এখানে কয়েকটি প্রশ্নের উত্তর প্রয়োজন:

• কোন প্রতিষ্ঠান কত টাকা ঋণ পেয়েছে?
• কোন তহবিল থেকে অর্থ দেওয়া হয়েছে?
• ঋণ পরিশোধের নির্ধারিত সময় কত ছিল?
• কত টাকা ফেরত এসেছে?
• কত টাকা এখনো বকেয়া?
• ঋণগ্রহীতা প্রতিষ্ঠানের মালিকদের ব্যক্তিগত বা প্রাতিষ্ঠানিক সম্পদ থেকে টাকা আদায়ের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে কি?
• শ্রমিকের পাওনা মেটানোর নামে দেওয়া অর্থ অন্য খাতে ব্যয় হয়েছে কিনা, তা নিরীক্ষা করা হয়েছে কি?

শ্রমিকের বেতন পরিশোধে সরকারি সহায়তা মানবিক ও জরুরি পদক্ষেপ হতে পারে। কিন্তু মালিকের দায় যদি শেষ পর্যন্ত জনগণের করের টাকায় মেটানো হয়, তাহলে জবাবদিহি নিশ্চিত করতেই হবে।

৭. ব্যাংকঋণ, খেলাপি ঋণ ও অর্থ স্থানান্তর: কারখানা বন্ধের আগে কী ঘটেছিল?

একটি কারখানা বন্ধ হওয়ার আগে তার আর্থিক অবস্থার কী পরিবর্তন ঘটেছে, তা অনুসন্ধানের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। কোনো প্রতিষ্ঠানের ব্যাংকঋণ কত ছিল, ঋণের অর্থ কী কাজে ব্যবহৃত হয়েছে, ঋণ পুনঃতফসিল করা হয়েছিল কিনা, ঋণের বিপরীতে কী সম্পদ বন্ধক ছিল এবং কারখানা বন্ধ হওয়ার আগে সম্পদ অন্য প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তরিত হয়েছে কিনা— এসব তথ্য ছাড়া প্রকৃত চিত্র পাওয়া সম্ভব নয়।

বিশেষ করে একই মালিকের একাধিক প্রতিষ্ঠান থাকলে একটি প্রতিষ্ঠানের ঋণ, সম্পদ, অর্ডার ও উৎপাদন অন্য প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তরের সম্ভাবনা পরীক্ষা করতে হবে।

২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) জনতা ব্যাংকের রপ্তানি উন্নয়ন তহবিল (EDF) সুবিধা ব্যবহার করে প্রায় ২ হাজার ৮৫৮ কোটি টাকা আত্মসাতের অভিযোগে বেক্সিমকো গ্রুপের ভাইস চেয়ারম্যান সালমান এফ রহমানসহ ৩৪ জনের বিরুদ্ধে চারটি মামলা করে। দুদকের অভিযোগ অনুযায়ী, নতুন ও ভুয়া প্রতিষ্ঠানের নামে ঋণ নিয়ে কাল্পনিক আমদানি-রপ্তানি ও accommodation bill তৈরি করে অর্থ আত্মসাৎ এবং অর্থপাচার করা হয়েছে। এটি দুদকের মামলা ও অভিযোগ; আদালতে প্রমাণিত অপরাধ হিসেবে উপস্থাপন করা যাবে না।

এই মামলাগুলো দেখায়, পোশাকশিল্পের আর্থিক লেনদেনের ক্ষেত্রে ব্যাংকঋণ, রপ্তানি অর্থায়ন, আমদানি-রপ্তানির নথি এবং অর্থ স্থানান্তর একসঙ্গে পরীক্ষা করা কতটা জরুরি।

এই অনুসন্ধানে প্রতিটি বন্ধ কারখানার ক্ষেত্রে যাচাই করা প্রয়োজন—

• ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ঋণের পরিমাণ;
• ঋণের শ্রেণিকরণ ও পুনঃতফসিলের ইতিহাস;
• ঋণের বিপরীতে বন্ধক রাখা সম্পদ;
• ঋণ বিতরণের পর অর্থের ব্যবহার;
• সংশ্লিষ্ট কোম্পানির সঙ্গে লেনদেন;
• পরিচালক ও মালিকদের অন্য প্রতিষ্ঠানে অর্থ স্থানান্তর;
• ঋণখেলাপি হওয়ার আগে সম্পদ বিক্রি বা হস্তান্তর;
• ঋণ আদায়ে ব্যাংকের উদ্যোগ ও মামলা।

৮. বন্ড সুবিধার অপব্যবহার: শুল্কমুক্ত আমদানি, কিন্তু পণ্য গেল কোথায়?

গার্মেন্টস খাতের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ সুবিধা হলো বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধা। রপ্তানিমুখী শিল্পপ্রতিষ্ঠান নির্দিষ্ট শর্তে শুল্কমুক্তভাবে কাঁচামাল ও প্রয়োজনীয় উপকরণ আমদানি করতে পারে। এর উদ্দেশ্য হলো উৎপাদন ব্যয় কমানো এবং আন্তর্জাতিক বাজারে বাংলাদেশের রপ্তানি সক্ষমতা বাড়ানো।

কিন্তু এই সুবিধার অপব্যবহার হলে রাষ্ট্র বিপুল রাজস্ব হারাতে পারে। শুল্কমুক্ত আমদানি করা কাঁচামাল যদি রপ্তানিপণ্যে ব্যবহার না হয়ে স্থানীয় বাজারে চলে যায়, অথবা আমদানি ও রপ্তানির হিসাবের মধ্যে অসামঞ্জস্য থাকে, তাহলে তা রাজস্ব ফাঁকি ও অবৈধ বাণিজ্যের ঝুঁকি তৈরি করে।

২০২৬ সালের ২ জানুয়ারি প্রকাশিত এক প্রতিবেদনে জানানো হয়, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) প্রায় ১০০টি রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানের পাঁচ বছরের ব্যাংক লেনদেনের তথ্য সংগ্রহ করে বন্ড সুবিধার অপব্যবহার তদন্তের উদ্যোগ নেয়। ব্যাংক লেনদেনের তথ্য কাস্টমসের ASYCUDA World-সহ আমদানি-রপ্তানি সংক্রান্ত তথ্যের সঙ্গে মিলিয়ে দেখার পরিকল্পনার কথাও জানানো হয়। প্রতিবেদনে বছরে প্রায় ৫ বিলিয়ন ডলারের পণ্য বন্ড সুবিধার অপব্যবহার ও চোরাচালানের মাধ্যমে স্থানীয় বাজারে প্রবেশের অভিযোগের উল্লেখ রয়েছে। এই ৫ বিলিয়ন ডলারের অঙ্কটি অভিযোগ হিসেবে প্রকাশিত; এনবিআরের চূড়ান্তভাবে প্রমাণিত রাজস্ব ক্ষতির হিসাব নয়।

এখানে অনুসন্ধানের জন্য প্রয়োজন—

১. প্রতিষ্ঠানের বন্ড লাইসেন্স ও লাইসেন্সের মেয়াদ; ২. আমদানি করা কাঁচামালের HS Code; ৩. আমদানির পরিমাণ ও মূল্য; ৪. UD বা Utilisation Declaration-এর তথ্য; ৫. রপ্তানির পরিমাণ ও মূল্য; ৬. EXP ও রপ্তানি আয় প্রত্যাবাসনের তথ্য; ৭. বন্ড অডিট ও কাস্টমসের আপত্তি; ৮. শুল্ক-কর বকেয়া বা অনিয়মের মামলা; ৯. আমদানি করা পণ্যের প্রকৃত ব্যবহার; ১০. কারখানা বন্ধ হওয়ার পর অবশিষ্ট বন্ডেড পণ্যের হিসাব।

কারখানা বন্ধ হয়ে গেলেও বন্ডেড পণ্য, কাঁচামাল, যন্ত্রপাতি ও অন্যান্য সম্পদের হিসাব শেষ হয়ে যায় না। সেগুলোর অবস্থান ও নিষ্পত্তি নিশ্চিত করা রাজস্ব কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব।

৯. কারখানা বন্ধ, কিন্তু ব্যবসা চলছে অন্য নামে?

কারখানা বন্ধের পর একই মালিক বা সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির অন্য কোনো প্রতিষ্ঠানে উৎপাদন কার্যক্রম চালু রয়েছে কিনা, তা অনুসন্ধানের একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র।

একটি প্রতিষ্ঠান বন্ধ হওয়ার পর তার—

• উৎপাদন যন্ত্রপাতি;
• জমি ও ভবন;
• কাঁচামাল ও বন্ডেড পণ্য;
• বিদেশি ক্রেতার অর্ডার;
• ব্যাংক হিসাব ও ব্যবসায়িক লেনদেন;
• কর্মী ও ব্যবস্থাপনা;
• কোম্পানির ব্র্যান্ড বা ব্যবসায়িক পরিচিতি—

অন্য কোনো প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তরিত হয়েছে কিনা, তা যাচাই করতে হবে।

একই মালিকের নতুন প্রতিষ্ঠান চালু করা নিজে কোনো অপরাধ নয়। কিন্তু পুরোনো প্রতিষ্ঠানের ব্যাংকঋণ, শ্রমিকের পাওনা, রাজস্ব দায় বা আইনি দায় রেখে সম্পদ ও ব্যবসা অন্য প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তর করা হয়ে থাকলে সেটি গুরুতর অনুসন্ধানের বিষয়।

এ ক্ষেত্রে RJSC-তে কোম্পানির পরিচালক ও শেয়ারহোল্ডারদের তথ্য, জমির দলিল, ব্যাংকের বন্ধকী নথি, বন্ড লাইসেন্স, আমদানি-রপ্তানি তথ্য এবং শ্রম অধিদপ্তরের নথি একসঙ্গে পরীক্ষা করতে হবে।

১০. শ্রমিক অসন্তোষ: প্রকৃত দাবি, মালিকের দায়, নাকি অন্য কোনো স্বার্থ?

গার্মেন্টস খাতে শ্রমিক আন্দোলনকে এক কথায় ষড়যন্ত্র বলা যেমন অনুচিত, তেমনি প্রতিটি কারখানার অস্থিরতার পেছনে কেবল শ্রমিকদের দাবি রয়েছে— এমন ধারণাও যথার্থ নয়।

শ্রমিকের বকেয়া বেতন, মজুরি বৃদ্ধি, কর্মপরিবেশ, নিরাপত্তা, ছাঁটাই ও ক্ষতিপূরণের দাবি বাস্তব ও আইনগত বিষয়। অন্যদিকে কারখানার মালিকদের আর্থিক সংকট, অর্ডার কমে যাওয়া, উৎপাদন ব্যয় বৃদ্ধি, জ্বালানি সংকট ও ব্যাংকঋণের চাপও বাস্তব হতে পারে।

তবে এসব পরিস্থিতির মধ্যে মালিকপক্ষের অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্ব, ব্যবসায়িক প্রতিযোগিতা, রাজনৈতিক প্রভাব, শ্রমিক সংগঠন দমনের চেষ্টা কিংবা তৃতীয় পক্ষের হস্তক্ষেপ রয়েছে কিনা, তা প্রমাণের ভিত্তিতে অনুসন্ধান করা প্রয়োজন।

প্রতিটি ঘটনার ক্ষেত্রে জানতে হবে—

• আন্দোলনের আগে শ্রমিকদের কী কী দাবি ছিল?
• কারখানায় বেতন ও অন্যান্য পাওনা নিয়মিত দেওয়া হচ্ছিল কি?
• মালিকপক্ষ আলোচনায় অংশ নিয়েছিল কি?
• শ্রম অধিদপ্তর বা শিল্প পুলিশের তদন্তে কী পাওয়া গেছে?
• কারখানা বন্ধের সিদ্ধান্ত আইনসম্মত ছিল কি?
• আন্দোলনের সময় কোনো বহিরাগত ব্যক্তি বা গোষ্ঠী সক্রিয় ছিল কি?
• শ্রমিকদের দাবি পূরণের বদলে কারখানা বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল কি?

প্রমাণ ছাড়া কোনো শ্রমিক আন্দোলনকে ষড়যন্ত্র কিংবা কোনো মালিককে অপরাধী হিসেবে চিহ্নিত করা যাবে না। অনুসন্ধানের লক্ষ্য হবে ঘটনার পেছনের প্রকৃত কারণ ও দায় নির্ধারণ।

১১. গার্মেন্টস খাতের ব্যবসায়িক সিন্ডিকেট: একই স্বার্থের নেটওয়ার্ক?

বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্পে বড় বড় ব্যবসায়ী গোষ্ঠী, ব্যাংক, বন্ড লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠান, আমদানিকারক, রপ্তানিকারক, বিদেশি ক্রেতা ও মধ্যস্থতাকারীদের মধ্যে জটিল ব্যবসায়িক সম্পর্ক রয়েছে।

এই সম্পর্কের মধ্যে কোথাও কোনো গোষ্ঠী বা নেটওয়ার্ক বাজার, ঋণ, বন্ড সুবিধা, অর্ডার বা সরকারি প্রণোদনার ওপর অস্বাভাবিক প্রভাব বিস্তার করছে কি না, তা অনুসন্ধান করা জরুরি।

এ ক্ষেত্রে অনুসন্ধানের সম্ভাব্য বিষয়—

• একই ব্যক্তির নামে একাধিক কোম্পানি;
• একই পরিচালকের অধীনে বন্ধ ও সচল কারখানা;
• একই ব্যাংকের ঋণ ও জামানত;
• একই বন্ড কমিশনারেটের আওতায় একাধিক লাইসেন্স;
• একই ক্রেতার অর্ডার বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তর;
• একই ঠিকানা বা ব্যবস্থাপনায় নতুন কোম্পানি;
• সরকারি সহায়তা পাওয়ার জন্য একাধিক প্রতিষ্ঠানের আবেদন;
• শ্রমিকের পাওনা ও ব্যাংকঋণ বকেয়া রেখে ব্যবসায়িক কার্যক্রম অন্যত্র স্থানান্তর।

তবে প্রমাণ ছাড়া কোনো ব্যবসায়ী গোষ্ঠীকে ‘মাফিয়া’ বা সিন্ডিকেট হিসেবে আখ্যায়িত করা যাবে না। কোম্পানির মালিকানা, পরিচালক, আর্থিক লেনদেন ও ব্যবসায়িক সম্পর্কের নথি বিশ্লেষণ করেই এমন কোনো নেটওয়ার্কের অস্তিত্ব নির্ধারণ করতে হবে।

১২. বেক্সিমকো: একটি কেস স্টাডি, পুরো শিল্পের প্রতিচ্ছবি নয়

বেক্সিমকো গ্রুপের ১৪টি পোশাক ও টেক্সটাইল ইউনিট বন্ধের ঘটনা এই অনুসন্ধানে একটি গুরুত্বপূর্ণ কেস স্টাডি হতে পারে। ২০২৫ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি থেকে এসব ইউনিট বন্ধের প্রক্রিয়া শুরু হয়। শ্রমিক ও কর্মকর্তাদের বেতন এবং অন্যান্য পাওনা পরিশোধে সরকার ৫২৫ কোটি ৪৬ লাখ টাকা দেওয়ার ঘোষণা দেয়।

এই ঘটনার সঙ্গে পরবর্তী সময়ে জনতা ব্যাংকের EDF অর্থায়ন নিয়ে দুদকের মামলা, শ্রমিকদের পাওনা পরিশোধে সরকারি অর্থের ব্যবহার এবং বন্ড লাইসেন্সের অবস্থার মতো একাধিক বিষয় যুক্ত হয়েছে।

তবে একটি বিষয় স্পষ্ট রাখা জরুরি: কোনো প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে মামলা হওয়া, সরকারি সহায়তা পাওয়া বা কারখানা বন্ধ হওয়া—কোনোটিই এককভাবে অপরাধের প্রমাণ নয়। বেক্সিমকোকে এই অনুসন্ধানে একটি কেস স্টাডি হিসেবে বিবেচনা করা হবে; পুরো গার্মেন্টস শিল্পের প্রতিচ্ছবি হিসেবে নয়।

এই কেস স্টাডিতে যাচাই করা হবে—

• ১৪টি ইউনিটের প্রত্যেকটির উৎপাদন ও রপ্তানি কার্যক্রম;
• শ্রমিকদের মোট পাওনা এবং সরকারি অর্থের ব্যবহার;
• ব্যাংকঋণ ও EDF সুবিধার নথি;
• বন্ড লাইসেন্স ও আমদানি-রপ্তানির হিসাব;
• কারখানার জমি, যন্ত্রপাতি ও অন্যান্য সম্পদের বর্তমান অবস্থা;
• একই মালিকানাধীন অন্য প্রতিষ্ঠানে অর্ডার বা সম্পদ স্থানান্তর;
• সরকারি সহায়তার অর্থ ফেরত দেওয়ার অবস্থা;
• সংশ্লিষ্ট মামলাগুলোর বর্তমান আইনি অগ্রগতি।

১৩. অনুসন্ধানের মূল ডেটাবেইস: ২০টি কারখানা দিয়ে শুরু

পুরো শিল্পের চিত্র বুঝতে প্রথম পর্যায়ে অন্তত ২০টি বন্ধ বা সংকটাপন্ন কারখানাকে নিয়ে একটি সমন্বিত ডেটাবেইস তৈরি করা যেতে পারে। সেখানে শুধু কারখানা বন্ধের কারণ নয়, বরং মালিকানা, শ্রমিকের পাওনা, ব্যাংকঋণ, বন্ড সুবিধা ও সম্পদ স্থানান্তরের তথ্য একসঙ্গে বিশ্লেষণ করতে হবে।

এই ডেটাবেইসের মাধ্যমে বোঝা যাবে, কোন কারখানা প্রকৃত ব্যবসায়িক সংকটে বন্ধ হয়েছে, কোন প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে শ্রমিকের পাওনা আটকে আছে, কোথায় ব্যাংকঋণ ও বন্ড সুবিধার অসংগতি রয়েছে এবং কোথায় সম্পদ স্থানান্তরের প্রশ্ন উঠছে।

১৪. যেসব দপ্তর ও প্রতিষ্ঠানের নথি প্রয়োজন

এই অনুসন্ধানের নির্ভরযোগ্যতা নিশ্চিত করতে সংশ্লিষ্ট সরকারি ও বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে লিখিত তথ্য সংগ্রহ করতে হবে।

এ ছাড়া শ্রমিক সংগঠন, স্থানীয় প্রশাসন, কারখানার সাবেক কর্মকর্তা, সরবরাহকারী, ক্রেতা প্রতিনিধি এবং সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়ীদের বক্তব্য নিতে হবে।

১৫. অনুসন্ধানের কেন্দ্রীয় প্রশ্ন: কারখানা বন্ধের পর কার স্বার্থ রক্ষা হচ্ছে?

এই অনুসন্ধানে পাঁচটি মৌলিক প্রশ্নের উত্তর খোঁজা হবে।

প্রথমত, শ্রমিকের স্বার্থ: কারখানা বন্ধ হলে শ্রমিকরা কি তাদের আইনগত পাওনা পান, নাকি দীর্ঘদিন ধরে অনিশ্চয়তায় থাকেন?

দ্বিতীয়ত, মালিকের স্বার্থ: ব্যবসায়িক সংকটের দাবি সত্য কি না, মালিকপক্ষের নিজস্ব বিনিয়োগ কতটা ছিল এবং কারখানা বন্ধের পর তাদের সম্পদ ও ব্যবসার কী অবস্থা হয়?

তৃতীয়ত, ব্যাংকের স্বার্থ: ঋণের অর্থ কোথায় গেছে, কীভাবে ব্যবহার হয়েছে এবং কারখানা বন্ধের পর ঋণ আদায়ে ব্যাংক কী পদক্ষেপ নিয়েছে?

চতুর্থত, রাষ্ট্রের স্বার্থ: বন্ড সুবিধা, করছাড়, প্রণোদনা ও সরকারি ঋণের বিনিময়ে রাষ্ট্র কী পেয়েছে? রাজস্ব ক্ষতি ও জনগণের অর্থের দায় কে বহন করছে?

পঞ্চমত, বিদেশি ক্রেতার স্বার্থ: অর্ডার, মূল্য, পেমেন্ট ও সরবরাহব্যবস্থার সিদ্ধান্তে শ্রমিক ও কারখানার ওপর কী প্রভাব পড়ছে? ক্রেতারা শ্রমিকের পাওনা ও কারখানার দায় সম্পর্কে কতটা দায়িত্ব নিচ্ছে?

এই প্রশ্নগুলোর উত্তর একসঙ্গে বিশ্লেষণ করলেই বোঝা সম্ভব হবে, কারখানা বন্ধের পেছনে কেবল অর্থনৈতিক সংকট কাজ করছে, নাকি কোথাও কোথাও মালিকানা, ঋণ, সম্পদ, বন্ড সুবিধা ও শ্রমিকের জীবিকাকে ঘিরে বৃহত্তর স্বার্থের সংঘাত রয়েছে।

শ্রমিকের জীবিকা কারও দরকষাকষির পুঁজি হতে পারে না

গার্মেন্টস শিল্পের সংকট বাস্তব হতে পারে। আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতা, উৎপাদন ব্যয়, জ্বালানি সংকট, ব্যাংকঋণ, অর্ডার কমে যাওয়া এবং রাজনৈতিক অস্থিরতা— সবই কারখানার ব্যবসায়িক সক্ষমতাকে প্রভাবিত করতে পারে। কোনো প্রতিষ্ঠান প্রকৃত সংকটে পড়লে তাকে পুনরুজ্জীবনের সুযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

কিন্তু সেই সুযোগের নামে শ্রমিকের পাওনা আটকে রাখা, রাষ্ট্রীয় অর্থের অপব্যবহার, ব্যাংকঋণের দায় এড়িয়ে যাওয়া, বন্ড সুবিধার অপব্যবহার কিংবা সম্পদ স্থানান্তরের মাধ্যমে দায় এড়ানোর সুযোগ থাকা উচিত নয়।

শ্রমিকের জীবিকা যেমন মালিকের দরকষাকষির হাতিয়ার হতে পারে না, তেমনি কর্মসংস্থান রক্ষার যুক্তিতে রাষ্ট্রীয় অর্থও জবাবদিহিহীনভাবে বিতরণ করা যায় না। বিদেশি ক্রেতা, মালিক, ব্যাংক ও সরকারের প্রত্যেকের দায়িত্ব ও দায় আলাদা করে নির্ধারণ করতে হবে।

এই অনুসন্ধানের উদ্দেশ্য গার্মেন্টস শিল্পকে প্রশ্নবিদ্ধ করা নয়; বরং শিল্পটির প্রকৃত সংকট, ক্ষমতার সম্পর্ক, আর্থিক লেনদেন এবং দায়বদ্ধতার জায়গাগুলো উন্মোচন করা।

কারখানা বন্ধ হলে শ্রমিকের জীবন থেমে যায়, কিন্তু মালিকের ব্যবসা কি সত্যিই থেমে যায়? ব্যাংকের টাকা কি আদায় হয়? বন্ড সুবিধার হিসাব কি নিষ্পত্তি হয়? সরকারি সহায়তার অর্থ কি ফেরত আসে? নাকি এক প্রতিষ্ঠানের দরজা বন্ধ হওয়ার পর অন্য কোথাও নতুন নামে ব্যবসা চলতে থাকে?

শেষ পর্যন্ত প্রশ্ন একটাই— গার্মেন্টস কারখানা বন্ধের এই মঞ্চনাটকে শ্রমিক, রাষ্ট্র ও সাধারণ জনগণ কি কেবল দর্শক, আর প্রকৃত সুবিধাভোগীরা থেকে যাচ্ছে পর্দার আড়ালে?

প্রতিবেদনটির ব্যবহৃত সূত্র ও গুরুত্বপূর্ণ নথি

১. ২০২৩ সালের জুলাই থেকে ২০২৬ সালের জুন পর্যন্ত ৪০২টি কারখানা বন্ধের তথ্য— বাণিজ্যমন্ত্রীর জাতীয় সংসদে দেওয়া বক্তব্য।

২. ২০২৬ সালের ২ জুলাই গাজীপুরে লিথি গ্রুপের পাঁচটি কারখানা বন্ধের সংবাদ প্রতিবেদন।

৩. ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর উত্তরা এলাকায় পাঁচটি গার্মেন্টস কারখানা অনির্দিষ্টকালের জন্য বন্ধের সংবাদ প্রতিবেদন।

৪. ২০২৬ সালের ৩১ অক্টোবর আশুলিয়া ও গাজীপুরে শ্রমিক অসন্তোষে কারখানার উৎপাদন ব্যাহত হওয়ার প্রতিবেদন।

৫. ২০২৬ সালের ১ নভেম্বর বিজিএমইএর ৫২৯টি কারখানায় উৎপাদন ব্যাহত হওয়ার পরিস্থিতি প্রতিবেদন।

৬. ২০২৬ সালের ২ নভেম্বর সাভার-আশুলিয়া ও গাজীপুরে কারখানায় সাধারণ ছুটি এবং ভাঙচুরের বিষয়ে শিল্প পুলিশের তথ্য।

৭. বাংলাদেশ ব্যাংকের বন্ধ ও সংকটাপন্ন শিল্পপ্রতিষ্ঠানের জন্য ২০ হাজার কোটি টাকার প্রি-ফাইন্যান্স স্কিম।

৮. বিজিএমইএ, বিকেএমইএ ও বিটিএমএর সুপারিশকৃত ৩৭০টি প্রতিষ্ঠানের তথ্য।

৯. শ্রমিকের মজুরি পরিশোধে সরকারি সুদমুক্ত ঋণ এবং তা ফেরত না দেওয়ার বিষয়ে শ্রম উপদেষ্টার বক্তব্য।

১০. বেক্সিমকোর শ্রমিকদের পাওনা পরিশোধে সরকারি অর্থ বরাদ্দের ঘোষণা।

১১. জনতা ব্যাংকের EDF অর্থায়ন নিয়ে দুদকের দায়ের করা মামলা।

১২. বন্ড সুবিধার অপব্যবহার তদন্তে প্রায় ১০০টি রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানের ব্যাংক লেনদেন যাচাইয়ের উদ্যোগ।

১৩. Base Textiles কারখানা বন্ধের পর শ্রমিকদের পাওনা আদায়ে Worker Rights Consortium-এর ভূমিকা।

সম্পাদনা ও প্রকাশনা-সংক্রান্ত সতর্কতা: সাম্প্রতিক সময়ে সাধারণ ছুটি, উৎপাদন স্থগিত, অনির্দিষ্টকালের জন্য বন্ধ এবং স্থায়ীভাবে বন্ধ—  এই চার ধরনের পরিস্থিতি আলাদা করে যাচাই করতে হবে। কোনো কারখানার বিরুদ্ধে মামলা বা অনিয়মের অভিযোগ থাকলেই অপরাধ প্রমাণিত হয় না। ফলে বিষয়গুলো অভিযোগ হিসেবে উত্থাপিত হয়েছে।

সম্পর্কিত সংবাদ

লিথি গ্রুপের পাঁচ কারখানা বন্ধের ৬১ দিন পরও Apparel-21-এর নামে ২০৮ কোটি টাকার রপ্তানি!

Share on Facebook

Post on X