বর্ণালী কালেকশনসের বন্ড সুবিধাঃ আমদানি-রপ্তানির হিসাব ও তদারকিতে স্বচ্ছতা নাকি সমঝোতা?

অনুসন্ধানী প্রতিবেদন | ফলোআপ নিউজ

নিজস্ব প্রতিবেদক: রপ্তানিমুখী তৈরি পোশাকশিল্পের জন্য বন্ড সুবিধা একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সহায়তা। এ সুবিধার আওতায় নির্ধারিত শর্তে শুল্কমুক্ত বা শুল্ক-সুবিধাপ্রাপ্ত কাঁচামাল আমদানির সুযোগ থাকে। তবে আমদানি করা উপকরণের ব্যবহার, রপ্তানির হিসাব, বন্ডের শর্ত প্রতিপালন এবং সরকারি তদারকির কার্যকারিতা— সবকিছুই এ ব্যবস্থার স্বচ্ছতার সঙ্গে যুক্ত।

নারায়ণগঞ্জের বর্ণালী কালেকশনস্ লিমিটেড (Barnali Collections Ltd.)-এর সরকারি নিবন্ধন, বন্ড লাইসেন্স এবং উন্মুক্ত আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্য পর্যালোচনায় প্রতিষ্ঠানটির কার্যক্রম সম্পর্কে বেশ কিছু তথ্য পাওয়া যায়। একই সঙ্গে বিভিন্ন বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারের পরিসংখ্যানে অমিলও দেখা যায়। ফলে প্রশ্ন উঠছে— প্রতিষ্ঠানটির আমদানি-রপ্তানির প্রকৃত চিত্র, বন্ড সুবিধার ব্যবহার এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের তদারকি কতটা স্বচ্ছ?

ঢাকা দক্ষিণ বন্ড কমিশনারেটের সার্কেল-১১-এর এ প্রতিষ্ঠানটির প্রকৃত চিত্র জানতে কাস্টমসের মূল নথি, বন্ড রেজিস্টার, আমদানি-রপ্তানি ঘোষণা, অডিট প্রতিবেদন এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বক্তব্য যাচাই করা প্রয়োজন।

বন্ড লাইসেন্সে সক্রিয় প্রতিষ্ঠান

কাস্টমস বন্ড কমিশনারেট, ঢাকা (দক্ষিণ)-এর উন্মুক্ত তথ্যভান্ডারে বর্ণালী কালেকশনস লিমিটেডের নাম Continuous Bond শ্রেণিতে পাওয়া যায়। সেখানে লাইসেন্স নম্বর উল্লেখ রয়েছে ১৮০৬/CUS-SBW/২০১৬। সরকারি তালিকায় প্রতিষ্ঠানটির অবস্থা সক্রিয় হিসেবে দেখানো হয়েছে।

সরকারি বন্ড লাইসেন্স তালিকায় প্রতিষ্ঠানটির ঠিকানা হিসেবে উল্লেখ রয়েছে— সিএস-১৯১৪, ২০০৪২৮৫ (১৪৭/৩ নতুন), হাজারীবাগ, গোদনাইল, নারায়ণগঞ্জ। অন্যদিকে রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরোর (ইপিবি) রপ্তানিকারক ডেটাবেজে ২৮৫, (১৪৭/৩ নতুন), হাজারীবাগ, গোদনাইল ঠিকানা দেওয়া হয়েছে।

একই এলাকার ঠিকানার বিভিন্ন রূপ দেখা গেলেও প্রতিষ্ঠানটির কারখানা, অফিস ও বন্ড-লাইসেন্সের ঠিকানাগুলো একই স্থাপনার সঙ্গে সম্পর্কিত কিনা, তা সরেজমিন ও সরকারি নথির মাধ্যমে নিশ্চিত হওয়া প্রয়োজন।

বন্ড লাইসেন্স ও প্রাতিষ্ঠানিক পরিচিতি

লাইসেন্স সক্রিয় থাকা মানেই প্রতিষ্ঠানের সব আমদানি-রপ্তানি ঘোষণা, শুল্ক-দায় বা বন্ডের শর্ত প্রতিপালন সম্পূর্ণভাবে যাচাই হয়ে গেছে— এমন হওয়ার কথা নয়। এ বিষয়ে সিদ্ধান্তের জন্য সংশ্লিষ্ট সময়ের মূল সরকারি নথি প্রয়োজন।

আমদানি-রপ্তানির তথ্যে বড় অঙ্কের বাণিজ্য

আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডার Trademo-এর প্রতিষ্ঠানভিত্তিক প্রোফাইলে ২০২২ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বর্ণালী কালেকশনসের নামে প্রায় ১,৪০৫টি আমদানি চালান ও ৯৫৫টি রপ্তানি চালানের তথ্য দেখানো হয়েছে। একই উৎসে আমদানির বাণিজ্যমূল্য ২ কোটি ৭০ লাখ ৩০ হাজার মার্কিন ডলার এবং রপ্তানির বাণিজ্যমূল্য ৩০.৩৮ মিলিয়ন মার্কিন ডলার।

নিচের টেবিলে উৎসে প্রদর্শিত ডলারের অঙ্ক এবং আনুমানিক টাকায় রূপান্তর দেওয়া হলো। হিসাবের সুবিধার্থে প্রতি ডলার ১২২.৫০ টাকা ধরা হয়েছে; এটি এখানে ব্যবহৃত গণনামূলক বিনিময় হার, সংশ্লিষ্ট লেনদেনের প্রকৃত ব্যাংক-হার নয়।

এই টাকার অঙ্কগুলো আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে প্রদর্শিত মূল্যকে নির্দিষ্ট বিনিময় হারে রূপান্তর করে পাওয়া হিসাব। এগুলো বাংলাদেশের কাস্টমসের চূড়ান্ত নিরীক্ষিত আমদানি-রপ্তানি মূল্য, প্রতিষ্ঠানের বিক্রয়-আয়, মুনাফা কিংবা শুল্ক-দায়ের পরিমাণ হিসেবে গণ্য করা যাবে না।

অন্য ডেটাবেজে চালানের হিসাব ভিন্ন

NBD Trade Data-এর প্রোফাইলে ২০২১ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত আমদানি-সংক্রান্ত রেকর্ডের পাশাপাশি ২০২২ সালে একটি রপ্তানি এন্ট্রি দেখানো হয়েছে। ২০২৬ সালের আগস্ট পর্যন্ত হালনাগাদের কথা উল্লেখ করে প্রতিষ্ঠানটির মোট ১,৬৮৭টি আমদানি-রপ্তানি রেকর্ডের কথাও ওই ডেটাবেজে বলা হয়েছে।

NBD-এর সামগ্রিক প্রোফাইলে ১,৬৮৭টি রেকর্ডের কথা বলা হলেও বছরভিত্তিক সারণির যোগফল ১,৩৮৮। এই অমিলের কারণ উৎসটির কাছে যাচাই করা প্রয়োজন।

এখানে Trademo ও NBD-এর তথ্যের মধ্যে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে। Trademo ২০২২ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত ৯৫৫টি রপ্তানি চালানের কথা বলছে; অন্যদিকে NBD-এর বছরভিত্তিক সারণিতে ওই সময়ের মধ্যে মাত্র একটি রপ্তানি এন্ট্রি দেখা যাচ্ছে।

সাম্প্রতিক আমদানিতে কী পাওয়া যাচ্ছে?

NBD Trade Data-এর সাম্প্রতিক রেকর্ডে ২০২৬ সালের আগস্ট মাসে বর্ণালী কালেকশনসের নামে বিভিন্ন ধরনের কাঁচামাল আমদানির তথ্য রয়েছে। উদাহরণ হিসেবে:

এগুলো বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে প্রদর্শিত রেকর্ড। প্রতিটি চালানের বিল অব এন্ট্রি, ইনভয়েস, শুল্কায়ন নথি, বন্ড পাসবুক এবং সংশ্লিষ্ট রপ্তানি চালানের সঙ্গে মিলিয়ে না দেখা পর্যন্ত এসব পণ্যের চূড়ান্ত শুল্ক-অবস্থা বা ব্যবহার সম্পর্কে সিদ্ধান্তে পৌঁছানো যাবে না।

তবে অনুসন্ধানের জন্য কয়েকটি প্রশ্ন গুরুত্বপূর্ণ: আমদানিকৃত সুতা ও কাপড় কোন উৎপাদন ইউনিটে ব্যবহার হয়েছে? সংশ্লিষ্ট কাঁচামালের বিপরীতে কতটুকু তৈরি পোশাক রপ্তানি হয়েছে? বন্ডের আওতায় আমদানিকৃত উপকরণের মজুত, ব্যবহার, অপচয় ও অবশিষ্টাংশের হিসাব কী?

ইপিবির নথিতে কী আছে?

রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরোর রপ্তানিকারক ডেটাবেজে বর্ণালী কালেকশনস লিমিটেডের নাম পাওয়া যায়। সেখানে নিট পোশাকের একাধিক HS Code তালিকাভুক্ত রয়েছে— যার মধ্যে টি-শার্ট, শার্ট, ট্রাউজার, জার্সি, পুলওভার এবং অন্যান্য নিট পোশাকের শ্রেণি অন্তর্ভুক্ত।

এ তালিকা প্রতিষ্ঠানটির রপ্তানি-সংশ্লিষ্ট পরিচিতি ও পণ্যের শ্রেণি সম্পর্কে ধারণা দেয়। কিন্তু HS Code তালিকাভুক্ত থাকলেই প্রতিটি পণ্য নির্দিষ্ট সময়ে বাস্তবে রপ্তানি হয়েছে— এমন সিদ্ধান্ত টানা যায় না। প্রকৃত রপ্তানির পরিমাণ জানতে EXP, শিপিং বিল, কাস্টমসের রপ্তানি ঘোষণা এবং সংশ্লিষ্ট সময়ের রপ্তানি-পরিসংখ্যান মিলিয়ে দেখা দরকার।

শ্রমিকের সংখ্যা ও কারখানা নিবন্ধনের তথ্য

কলকারখানা ও প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন অধিদপ্তরের (DIFE) LIMA ডেটাবেজে একই প্রতিষ্ঠানের নামে দুটি নিবন্ধিত কারখানা-রেকর্ড পাওয়া যায়। একটি হাজারীবাগ, গোদনাইল ঠিকানায়; অন্যটি চিত্তরঞ্জন টেক্সটাইল পল্লি, আরামবাগ, গোদনাইল ঠিকানায়।

দুটি রেকর্ডে মোট শ্রমিকের সংখ্যা ৮৬৫। তবে এই যোগফলকে প্রতিষ্ঠানের বর্তমান মোট কর্মীর সংখ্যা হিসেবে নিশ্চিত করা যাচ্ছে না। দুটি ইউনিটের বর্তমান কার্যক্রম, শ্রমিকের হালনাগাদ সংখ্যা এবং নিবন্ধনের অবস্থা সরেজমিনে যাচাই করা প্রয়োজন।

শ্রমিকসংখ্যা ও কারখানার তথ্য বন্ড-সুবিধার ব্যবহার সম্পর্কে সরাসরি সিদ্ধান্ত দেয় না। তবে একাধিক উৎপাদন ইউনিট থাকলে আমদানিকৃত কাঁচামালের গুদামজাতকরণ, ইউনিটভিত্তিক ব্যবহার এবং উৎপাদন-রপ্তানির হিসাব অনুসরণ করা অনুসন্ধানের একটি প্রাসঙ্গিক অংশ।

তদারকি ও জবাবদিহি: কোন নথিগুলো জরুরি?

বর্ণালী কালেকশনসের বন্ড সুবিধা ও আমদানি-রপ্তানির হিসাবের মধ্যে সামঞ্জস্য যাচাই করতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে কয়েকটি নথি সংগ্রহ করা জরুরি।

সরকারি তালিকায় লাইসেন্স সক্রিয় দেখানো এবং বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে বিপুল সংখ্যক চালানের তথ্য পাওয়া— এ দুটি বিষয় পরস্পরবিরোধী নয়। মূল প্রশ্ন হলো, সুবিধার শর্তগুলো বাস্তবে কীভাবে অনুসরণ করা হয়েছে এবং সংশ্লিষ্ট নথিতে তার প্রমাণ কী।

দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের ভূমিকা যাচাই জরুরি

প্রতিষ্ঠানটির তদারকির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের দায়িত্ব, দায়িত্বকালের তারিখ, পরিদর্শনের রেকর্ড এবং কোনো অডিট আপত্তি নিষ্পত্তির নথি সংগ্রহ করা প্রয়োজন। প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট ARO হিসেবে সুধাংশু শেখরের নাম এসেছে। তবে তার দায়িত্বের সুনির্দিষ্ট পরিধি, দায়িত্বকাল এবং প্রতিষ্ঠানটির বিষয়ে তিনি কোন সিদ্ধান্ত বা কার্যক্রমে যুক্ত ছিলেন— এসব তথ্য স্বাধীনভাবে যাচাই করা প্রয়োজন।

প্রশ্নের উত্তর মিলবে মূল নথিতে

বর্ণালী কালেকশনস লিমিটেডের ক্ষেত্রে উন্মুক্ত তথ্য থেকে তিনটি বিষয় স্পষ্ট: প্রতিষ্ঠানটির একটি সক্রিয় Continuous Bond লাইসেন্স সরকারি তালিকায় রয়েছে; আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে আমদানি ও রপ্তানির রেকর্ড পাওয়া যায়; এবং বিভিন্ন উৎসের চালানসংখ্যায় উল্লেখযোগ্য অমিল রয়েছে।

তাই অনুসন্ধানের কেন্দ্রে রয়েছে কয়েকটি সুনির্দিষ্ট প্রশ্নঃ

১. আমদানি করা কাঁচামাল ও রপ্তানি করা পণ্যের হিসাবের মধ্যে কী পরিমাণ সামঞ্জস্য রয়েছে?

২. Trademo ও NBD-এর তথ্যের অমিলের প্রকৃত কারণ কী?

৩. বন্ড অডিটে কোনো আপত্তি থাকলে তা কী ছিল এবং নিষ্পত্তি হয়েছে কিনা?

৪. সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের তদারকি কোন নথির ভিত্তিতে পরিচালিত হয়েছে?

৫. প্রতিষ্ঠানের বক্তব্য ও সরকারি নথি কি একই চিত্র তুলে ধরে?

‘স্বচ্ছতা নাকি সমঝোতা’ —শিরোনামের এই প্রশ্নের উত্তর অনুমান দিয়ে নয়, নথি ও জবাবদিহির মাধ্যমেই নির্ধারিত হওয়া দরকার।

তথ্যসূত্র

১. Customs Bond Commissionerate, Dhaka (South): https://cbc.gov.bd/company-search?page=72

২. Customs Bond Commissionerate — Bond Entitlement Search: https://cbc.gov.bd/entitlement-search?page=2

৩. Trademo — Barnali Collections Ltd.: https://www.trademo.com/companies/barnali-collections-limited/24788444

৪. NBD Trade Data — Barnali Collections Ltd.: https://en.nbd.ltd/trader/info/NBDDIY366590350

৫. DIFE LIMA — কারখানা নিবন্ধন ১: https://lima.dife.gov.bd/public-report/establishment/104120

৬. DIFE LIMA — কারখানা নিবন্ধন ২: https://lima.dife.gov.bd/public-report/establishment/119667

Share on Facebook

Post on X