ইউডিতে কাঁচামাল ও উৎপাদন ব্যয়ের হিসাব, রপ্তানির বাস্তবতা এবং শুল্ক-কর অব্যাহতির পরিমাণ কতটা যাচাই করেছে বন্ড কমিশনারেট? কাগজে রপ্তানি, বাস্তবে পণ্য চালান ও বৈদেশিক মুদ্রা প্রত্যাবাসনের নথি মিলিয়ে দেখার দাবি।

বিশেষ অনুসন্ধান | ফলোআপ নিউজ

রপ্তানিমুখী তৈরি পোশাকশিল্পের জন্য বন্ড সুবিধা বাংলাদেশের রাজস্ব ও বাণিজ্যনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থা। এ সুবিধার আওতায় যোগ্য প্রতিষ্ঠান নির্দিষ্ট শর্তে কাঁচামাল আমদানি করতে পারে, যেখানে উৎপাদিত পণ্য রপ্তানির সঙ্গে আমদানি করা কাঁচামালের হিসাব সমন্বয় করার বাধ্যবাধকতা রয়েছে। কিন্তু এই ব্যবস্থায় আমদানি করা কাঁচামালের ব্যবহার, প্রকৃত উৎপাদন, রপ্তানি চালান এবং শুল্ক-কর অব্যাহতির হিসাব কতটা কার্যকরভাবে যাচাই করা হচ্ছে— সেই প্রশ্নও গুরুত্বপূর্ণ।

শারমীন ফ্যাশনস লিমিটেডের আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে প্রকাশিত আমদানি ও রপ্তানির পরিসংখ্যান, প্রতিষ্ঠানটির বন্ড-সংক্রান্ত সরকারি তালিকাভুক্তি এবং বন্ড সুবিধার হিসাব যাচাইয়ের প্রয়োজনীয়তা ঘিরে এই অনুসন্ধানের মূল প্রশ্নঃ ঘোষিত রপ্তানির বিপরীতে বাস্তব পণ্য চালান, কাঁচামালের ব্যবহার এবং বৈদেশিক মুদ্রা প্রত্যাবাসনের তথ্য কি পরস্পরের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ?

আমদানি-রপ্তানির পরিসংখ্যানে কী দেখা যাচ্ছে?

Trademo-এর আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে শারমীন ফ্যাশনস লিমিটেডের নামে ২০২২ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সময়ের জন্য উল্লেখযোগ্য আমদানি ও রপ্তানি চালানের তথ্য প্রকাশিত হয়েছে। প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, এ সময়ে প্রতিষ্ঠানটির ২,৯১৯টি আমদানি চালানের বিপরীতে ১,৬৮৯টি রপ্তানি চালানের তথ্য রয়েছে।

সূত্র: Trademo-এর প্রকাশিত আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডার। এসব পরিসংখ্যান পূর্ণাঙ্গ সরকারি কাস্টমস রেকর্ডের বিকল্প নয়; তথ্যভান্ডারের আওতা ও পদ্ধতির কারণে প্রকৃত লেনদেনের সঙ্গে পার্থক্য থাকতে পারে।

এই হিসাবের একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো, প্রকাশিত রপ্তানি মূল্য আমদানি মূল্যের চেয়ে ২৪.৭৯ মিলিয়ন ডলার বেশি। আমদানি ও রপ্তানির মোট মূল্য তুলনা করা একটি প্রাথমিক বিশ্লেষণ মাত্র; প্রকৃত হিসাব জানতে হবে পণ্য, সময়কাল ও উৎপাদনভিত্তিক নথি মিলিয়ে।

আমদানি ও রপ্তানির ব্যবধান কীভাবে যাচাই করা প্রয়োজন?

এখানে অনুসন্ধানের লক্ষ্য কেবল আমদানি ও রপ্তানির সংখ্যাগত পার্থক্য বের করা নয়। বরং নির্দিষ্ট সময়ে কত কাঁচামাল আমদানি করা হয়েছে, সেই কাঁচামাল দিয়ে কত পণ্য উৎপাদিত হয়েছে, কত পণ্য রপ্তানি হয়েছে এবং অবশিষ্ট কাঁচামাল কীভাবে হিসাবভুক্ত হয়েছে— তার পূর্ণাঙ্গ চিত্র তৈরি করা।

‘Phantom Export’ বলতে কী বোঝায়?

‘Phantom Export’ বলতে সাধারণভাবে এমন পরিস্থিতি বোঝানো হয়, যেখানে রপ্তানির দাবি বা নথি থাকলেও ঘোষিত পণ্যের বাস্তব রপ্তানি নিয়ে গুরুতর প্রশ্ন দেখা দেয়।

শারমীন ফ্যাশনসের ক্ষেত্রে এমন কোনো অনিয়ম ঘটেছে কিনা, তা নির্ধারণের জন্য চালানভিত্তিক নথি যাচাই করতে হবে।

যদি নির্দিষ্ট চালানের ক্ষেত্রে কাস্টমসের রপ্তানি ঘোষণা, পরিবহন নথি, বিদেশি ক্রেতার তথ্য এবং ব্যাংক-সংক্রান্ত রেকর্ডের মধ্যে ব্যাখ্যাহীন গুরুতর অসংগতি পাওয়া যায়, তবে তা আরও গভীর তদন্তের ভিত্তি হতে পারে। তবে কোনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে সংশ্লিষ্ট নথি, প্রতিষ্ঠানটির বক্তব্য এবং কাস্টমসের তদন্তের ফলাফল বিবেচনা করতে হবে।

ইউডিতে কাঁচামালের হিসাব কতটা গুরুত্বপূর্ণ?

তৈরি পোশাকশিল্পে ইউটিলাইজেশন ডিক্লারেশন বা ইউডি উৎপাদনে প্রয়োজনীয় কাঁচামালের হিসাব নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ। একটি নির্দিষ্ট পোশাক উৎপাদনে কত কাপড়, সুতা, জিপার, বোতাম, রিভেট বা অন্যান্য উপকরণ প্রয়োজন হতে পারে, তা পণ্যের ধরন ও উৎপাদনপ্রক্রিয়ার ওপর নির্ভর করে।

শারমীন ফ্যাশনসের ক্ষেত্রে ইউডি, প্রকৃত উৎপাদন ও রপ্তানির মধ্যে সামঞ্জস্য যাচাই করতে হলে নিচের তথ্যগুলো প্রয়োজন।

এখানে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো, ইউডিতে নির্ধারিত কাঁচামালের পরিমাণের বিপরীতে প্রকৃত উৎপাদন ও রপ্তানির হিসাব কীভাবে নিষ্পত্তি করা হয়েছে।

বন্ড সুবিধায় কত টাকার শুল্ক-কর অব্যাহতি?

বন্ড সুবিধার আর্থিক প্রভাব নির্ণয় করতে হলে আমদানি মূল্য থেকে সরাসরি কোনো নির্দিষ্ট অঙ্ককে শুল্ক-কর অব্যাহতি হিসেবে দেখানো যাবে না। পণ্যের এইচএস কোড, শুল্ক-করহার, কাস্টমসের মূল্যায়ন, প্রযোজ্য সুবিধা এবং কাঁচামালের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি বিবেচনায় নিতে হবে।

অতএব, ৪৮.৫৫ মিলিয়ন ডলারের প্রকাশিত আমদানি মূল্যকে প্রতিষ্ঠানের প্রাপ্ত শুল্ক-কর সুবিধার পরিমাণ হিসেবে দেখানো যাচ্ছে না। এই অঙ্ক নির্ণয়ের জন্য বন্ড কমিশনারেটের চালানভিত্তিক সরকারি তথ্য প্রয়োজন।

সরকারি তালিকায় শারমীন ফ্যাশনসের অবস্থান

কাস্টমস বন্ড কমিশনারেট, ঢাকা (দক্ষিণ)-এর কোম্পানি অনুসন্ধান তালিকায় SHARMIN FASHIONS LTD-এর তথ্য রয়েছে। প্রকাশিত তালিকা অনুযায়ী, প্রতিষ্ঠানটির বন্ড লাইসেন্স নম্বর 727/CUS-SBW/2007, BIN 000188601-0403 এবং ঠিকানা নয়ারসিংহপুর, সাভার, ঢাকা। তালিকায় প্রতিষ্ঠানটির অবস্থা ‘Active’ এবং SCN Demand-এর ঘরে ০.০০ দেখানো হয়েছে।

তবে তালিকায় লাইসেন্সের অবস্থা ‘Active’ থাকা মানেই প্রতিষ্ঠানের প্রতিটি আমদানি-রপ্তানি লেনদেন আলাদাভাবে নিরীক্ষিত হয়েছে— এমন নয়। একইভাবে, SCN Demand-এর ঘরে শূন্য দেখানো থেকে সব ধরনের সম্ভাব্য অনিয়ম অনুপস্থিত বলে সিদ্ধান্ত নেওয়া যায় না। এ তথ্য নির্দিষ্ট তালিকার প্রকাশিত অবস্থা নির্দেশ করে; পূর্ণাঙ্গ নিরীক্ষা বা তদন্তের বিকল্প নয়।

বন্ড কমিশনারেটের কাছে যেসব তথ্য চাওয়া প্রয়োজন

শারমীন ফ্যাশনসের বন্ড সুবিধা ও রপ্তানির বাস্তবতা সম্পর্কে নির্ভরযোগ্য সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে কাস্টমস বন্ড কমিশনারেট, ঢাকা (দক্ষিণ)-এর কাছে কয়েকটি নির্দিষ্ট তথ্য চায় ফলোআপ নিউজ।

১. ২০২২ থেকে ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত প্রতিষ্ঠানটি কত টাকার কাঁচামাল বন্ড সুবিধায় আমদানি করেছে?

২. আমদানির পণ্যভিত্তিক বিবরণ, এইচএস কোড এবং প্রযোজ্য শুল্ক-কর কত ছিল?

৩. সংশ্লিষ্ট সময়ে মোট কত টাকার শুল্ক-কর অব্যাহতি বা বন্ড সুবিধা হিসাবভুক্ত হয়েছে?

৪. ইউডিতে অনুমোদিত কাঁচামালের পরিমাণের বিপরীতে প্রকৃত উৎপাদন ও রপ্তানির হিসাব কতবার যাচাই করা হয়েছে?

৫. আমদানি করা কাঁচামালের বিপরীতে রপ্তানি ও বন্ড নিষ্পত্তির হিসাব সম্পন্ন হয়েছে কি?

৬. কোনো নিরীক্ষা আপত্তি, অনিষ্পন্ন কাঁচামাল, রাজস্ব দাবি বা তদন্ত থাকলে তার বর্তমান অবস্থা কী?

৭. রপ্তানি ঘোষণার সঙ্গে পরিবহন, বন্দর এবং ব্যাংকের নথির কোনো অসংগতি পাওয়া গিয়েছিল কি? পাওয়া গেলে তা কীভাবে নিষ্পত্তি করা হয়েছে?

এসব তথ্য পাওয়া গেলে প্রকাশিত আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-পরিসংখ্যানের সঙ্গে সরকারি নথি মিলিয়ে আরও নির্দিষ্ট বিশ্লেষণ করা সম্ভব হবে।

অনুসন্ধানের পরবর্তী ধাপ

শারমীন ফ্যাশনসের ক্ষেত্রে ‘Phantom Export’-এর ঝুঁকি যাচাই করতে হলে অন্তত তিনটি স্তরে তথ্য মিলিয়ে দেখা প্রয়োজন।

প্রথমত, আমদানি ও কাঁচামাল: কোন চালানে কী পণ্য আমদানি হয়েছে, কী পরিমাণ কাঁচামাল ইউডিতে অনুমোদিত ছিল এবং তা দিয়ে কত পণ্য উৎপাদিত হয়েছে।

দ্বিতীয়ত, রপ্তানির বাস্তবতা: ঘোষিত চালানের পণ্য, পরিমাণ, মূল্য, পরিবহন এবং বিদেশি ক্রেতার তথ্য পরস্পরের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা।

তৃতীয়ত, রাজস্ব ও বন্ড নিষ্পত্তি: আমদানি করা কাঁচামালের বিপরীতে রপ্তানির হিসাব নিষ্পত্তি হয়েছে কিনা এবং কোনো অনিষ্পন্ন রাজস্ব দায় বা নিরীক্ষা আপত্তি রয়েছে কিনা।

এই তিন স্তরের তথ্য ছাড়া কেবল আমদানি ও রপ্তানির মোট মূল্য তুলনা করে কোনো অনিয়মের সিদ্ধান্তে পৌঁছানো যথাযথ হবে না।

প্রশ্নের উত্তর সরকারি নথিতেই

রপ্তানিমুখী তৈরি পোশাকশিল্পে বন্ড সুবিধা অর্থনৈতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ। একই সঙ্গে এ সুবিধার স্বচ্ছ ব্যবহার নিশ্চিত করা, কাঁচামালের হিসাব সংরক্ষণ এবং রপ্তানির বাস্তবতা যাচাই করা রাজস্ব সুরক্ষা ও জবাবদিহির জন্য প্রয়োজনীয়।

শারমীন ফ্যাশনসের নামে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারে উল্লেখযোগ্য আমদানি ও রপ্তানির পরিসংখ্যান পাওয়া গেলেও তা দিয়ে ‘Phantom Export’, শুল্ক ফাঁকি কিংবা বন্ড সুবিধার অপব্যবহার প্রমাণ করতে নথি প্রয়োজন। উপরের প্রশ্নগুলোর উত্তর পেতে প্রয়োজন চালানভিত্তিক কাস্টমস নথি, ইউডি, উৎপাদন রেকর্ড, পরিবহন তথ্য, ব্যাংকের EXP-সংক্রান্ত তথ্য এবং বন্ড নিষ্পত্তির সরকারি হিসাব।

ফলোআপ নিউজের অনুসন্ধানের মূল প্রশ্ন তাই— শারমীন ফ্যাশনসের বন্ড সুবিধার বিপরীতে কাঁচামাল, উৎপাদন, রপ্তানি ও শুল্ক-কর অব্যাহতির হিসাব কীভাবে যাচাই করা হয়েছে? সংশ্লিষ্ট নথি প্রকাশ ও নিরীক্ষার তথ্য পাওয়া গেলে এ বিষয়ে আরও নির্দিষ্ট সিদ্ধান্তে পৌঁছানো সম্ভব হবে।

একটি গুরুত্বপূর্ণ পর্যবেক্ষণঃ

শারমীন ফ্যাশনস লিমিটেডের আমদানি ও রপ্তানির চালানসংখ্যা এবং ঘোষিত বাণিজ্যিক মূল্য তুলনীয় তৈরি পোশাক প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে মিলিয়ে দেখতে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারের প্রকাশিত পরিসংখ্যান বিশ্লেষণ করা হয়েছে। জানুয়ারি ২০২২ থেকে সেপ্টেম্বর ২০২৫ পর্যন্ত তথ্য অনুযায়ী, প্রতিষ্ঠানটির আমদানি চালান ২,৯১৯টি এবং রপ্তানি চালান ১,৬৮৯টি; অথচ প্রকাশিত রপ্তানি মূল্য আমদানি মূল্যের চেয়ে ২৪.৭৯ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বেশি। অন্য প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে চালানসংখ্যা ও মূল্যের অনুপাত কেমন, তা বোঝার জন্য নিচের তুলনামূলক চিত্রটি প্রাসঙ্গিক। উল্লেখ্য, এখানে ব্যবহৃত আমদানি ও রপ্তানি চালানের সংখ্যা তৃতীয় পক্ষের তথ্যভান্ডারভিত্তিক; এগুলো সরকারি Bill of Entry বা Bill of Export-এর যাচাইকৃত সংখ্যা

২০২২ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত তৃতীয় পক্ষের বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারের উপাত্ত অনুযায়ী, শারমীন ফ্যাশনসের রপ্তানি চালান আমদানি চালানের তুলনায় ১,২৩০টি কম। অথচ রপ্তানির মোট মূল্য আমদানির চেয়ে ২৪.৭৯ মিলিয়ন ডলার বেশি। প্রতি রপ্তানি চালানের গড় মূল্য প্রতি আমদানি চালানের গড় মূল্যের প্রায় ২.৬১ গুণ।

এখানে অনুসন্ধানের প্রশ্ন হলো, তুলনামূলক কমসংখ্যক রপ্তানি চালানের মাধ্যমে বেশি মোট রপ্তানিমূল্য কীভাবে অর্জিত হয়েছে। তবে আমদানিকৃত কাঁচামালের পরিমাণ, উৎপাদনের হিসাব ও রপ্তানির ঘোষিত পরিমাণের সঙ্গে বাস্তব চালানের নথি না মিলিয়ে এই পার্থক্যের কারণ নিশ্চিত করা সম্ভব নয়।

দশটি প্রতিষ্ঠানের আমদানি-রপ্তানি চালানসংখ্যার তুলনা

দশটি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে শারমীন ফ্যাশনসের রপ্তানি চালানসংখ্যা আমদানি চালানসংখ্যার ৫৭.৯ শতাংশ। এ অনুপাত TM Textiles & Garments-এর ৫৭.৫ শতাংশের কাছাকাছি এবং Babylon Garments-এর ৫১.৮ শতাংশের চেয়ে বেশি। অন্যদিকে Apparel Today ও JMS Garments-এর অনুপাত যথাক্রমে ৭৮.৩ ও ৮০.৭ শতাংশ।

প্রতি চালানের গড় মূল্য— আমদানি বনাম রপ্তানি

শারমীন ফ্যাশনসের প্রতি রপ্তানি চালানের গড় মূল্য ৪৩,৪১০ ডলার, যা প্রতি আমদানি চালানের গড় মূল্যের প্রায় ২.৬১ গুণ। তালিকাভুক্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে এই অনুপাত সর্বোচ্চ নয়; Dressmen Apparels-এর ক্ষেত্রে এটি ৩.৩৯ গুণ এবং Dressmen Garments-এর ক্ষেত্রে ২.৩৩ গুণ।

মূল অনুসন্ধানী প্রশ্ন: রপ্তানি চালানের গড় মূল্য বেশি হওয়ার পেছনে কি বড় অর্ডার ও বৈধ মূল্য সংযোজন রয়েছে, নাকি আমদানিকৃত কাঁচামাল, উৎপাদন ও ঘোষিত রপ্তানির পরিমাণের মধ্যে কোনো অসংগতি আছে? এ প্রশ্নের উত্তর পেতে Bill of Entry, Bill of Export, ইউডি, উৎপাদন ও মজুত রেজিস্টার এবং বৈদেশিক মুদ্রা প্রত্যাবাসনের নথি মিলিয়ে দেখা প্রয়োজন।

তথ্য-সতর্কতা: তিনটি টেবিলের সংখ্যা পূর্বে আলোচিত তৃতীয় পক্ষের বাণিজ্য-তথ্যভান্ডারের উপাত্ত থেকে হিসাব করা; সরকারি কাস্টমস নথি দিয়ে স্বাধীনভাবে যাচাই করা হয়নি। বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের পণ্য, চালানের সংজ্ঞা ও বাণিজ্যিক কাঠামোও ভিন্ন হতে পারে। তাই এসব তথ্য প্রাথমিক তুলনামূলক বিশ্লেষণ— অনিয়ম বা ‘Phantom Export’-এর চূড়ান্ত প্রমাণ নয়।

তথ্যসূত্র

১. বাংলাদেশ কাস্টমস, এনবিআর—বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধা: https://bangladeshcustoms.gov.bd/procedures/bonded_warehouse/123

২. বাংলাদেশ কাস্টমস, এনবিআর—রপ্তানি প্রক্রিয়া: https://bangladeshcustoms.gov.bd/procedures/p_export/123

৩. কাস্টমস বন্ড কমিশনারেট, ঢাকা (দক্ষিণ)—কোম্পানি অনুসন্ধান: https://www.cbc.gov.bd/company-search

৪. Trademo—SHARMIN FASHIONS LTD-এর আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-তথ্য: https://www.trademo.com/companies/sharmin-fashions-limited/3358289

সম্পর্কিত সংবাদঃ

কর্মকর্তার মৃত্যু: শারমিন গ্রুপের মালিক ও ছেলের বিরুদ্ধে মামলা

Share on Facebook

Post on X